G7扩大是反制中共的大招

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王赫



2021年5月4日，七国（G7）集团外长在伦敦兰开斯特宫（Lancaster House）照全家福。（Stefan Rousseau-WPA Pool/Getty Images）


5月3日至5月5日，两年来的首次面对面的七国集团（G7）外长会议在英国伦敦举行，并于会后发表一份长达1.2万字的联合声明。对中共而言，这次会议非常扎心。


首先，G7首度公开批评中共，指出中共不仅“犯有侵犯人权的罪行”，还“利用经济影响力欺凌别国”；G7呼吁中共尊重人权与基本自由，表示需加强共同努力，以阻止中共的“胁迫性经济政策”。


其次，G7首度提及台海和平重要性，首次作为一个整体支持台湾参与世界卫生组织（WHO）和世界卫生大会（WHA，本年度WHA即将于5月24日至6月1日举行）。


中共被捅到了痛处，“对此予以强烈谴责”；但是，中共对这次会议的痛恨和真正恐惧之处，恐怕还是在这一点上：印度、韩国、南非和东盟（轮值主席文莱）被邀请参加。因为这表明，G7已在重振影响力和遏制力，而扩大成员国也排上议事日程了。


众所周知，G7是西方国家发挥全球影响力的一个重要平台。1973年，美、英、法、德、日组成五国集团（G5），1975年因意大利加入改为六国集团（G6），1976年再因加拿大的加入而改成现在的七国集团；其后，在1997年至2014年曾因俄罗斯的加入而组成八国集团（G8），但由于克里米亚战争，俄方遭受国际制裁后被冻结席位，组织再次称为G7。此外，欧盟亦获邀成为非正式成员。


期间，由于二十国集团（G20）——由七国集团+金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）+七个重要经济体（墨西哥、阿根廷、土耳其、沙特阿拉伯、韩国、印度尼西亚、澳大利亚）+欧盟（以及按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议）——已于1999年成立，且从2009年起每年举行一次峰会，2009年在美国举行的二十国集团匹兹堡峰会上，时任美国总统奥巴马宣布，G20已取代G7的主要功能，成为协调国际经济合作的重要论坛。之后，G7会议虽仍每年举行，但影响力下降。


G20的成立，中共获益最大。之前，中共因占据联合国安理会常任理事国的席位，在国际政治、安全方面享有权力，但在全球经济领域影响甚小。而G20峰会机制的建立，则开始改变二战结束以来由西方发达国家主导的全球治理模式，中共在世界经济金融领域初步拥有了核心制度性权力。


但是，自2017年川普就职美国总统起，抛弃了对中共的幻想和绥靖政策，积极反制中共的全球野心，对华政策历史性转变，美中从贸易战打到新冷战，且开始在一些领域与中共“脱钩”，国际战略态势向中美两极对抗格局快速演变。


在这个大背景下，美国和西方社会全面考量和重新设计对华战略。其中一大措施，就是复苏G7的传统影响力和遏制力，并将G7会议加工、改造、回炉为民主国家合作机制，或即民主10国（D10）的模式。


在2020年，时任美国总统川普提出改造G7；是年5月30日，川普在“空军一号”专机上向一众记者表示，七国集团已经“过时”。川普计划邀请澳大利亚、印度、韩国及俄罗斯领导人加入（此前，川普总统多次提出恢复俄罗斯G7成员资格），还一度以“G10”及“G11”称呼这第46届峰会。川普明确表示，希望新邀请的国家与七国集团一道讨论“中国的未来”。而这四个国家分别位于中国的东西南北四个方位，将中国包围在中间。


当时，澳大利亚总理莫里森与韩国总统文在寅表示愿意接受邀请赴会，印度总理莫迪称愿意与美国和其它国家合作，确保即将到来的峰会成功。但是，俄罗斯参会遭到G7其他成员国的阻止：英国、加拿大及欧盟均明确表示反对，称俄罗斯的行为自2014年后没有发生改变。而俄罗斯对川普的邀请也有所保留。


由于种种原因，川普的G7改造计划没能实现。但是，川普指出的方向，很大程度上已被英国所接受（2020下半年以来，英国成为反制中共的新先锋）。例如，2020年英美就在酝酿邀集7国集团诸国，连同澳大利亚，韩国以及印度，组建民主10国联盟，开发自己的5G技术与产品，摆脱对中国华为的产品依赖以及取舍的压力。


这次，英国作为2021年G7会议的东道主，自然大力推动G7的改造，将七国集团打造成各大民主国家的重要论坛。这一点也获得其它成员国的支持。例如，5月4日，德国外长马斯对英国的计划表示赞赏。他说“专制国家或威权统治者们不断尝试以他们自己的政治模式向自由民主发出挑战”，因此，在七国集团的框架内，确立共同的价值观，制定共同的战略是一件好事。


现在，英国借担任G7轮值主席国的机会，邀请印度、韩国、南非和东盟与会。这仅仅是G7改造的第一步。就这一步，就足以使中共胆战心惊。


第一，印度、韩国和东盟都处在印太地区，邀请他们与会，显然是在配合英美的印太战略。


第二，G7扩大，凸显民主国家与中共共产政权的价值观对立，中共逆潮流而动，必定成为孤家寡人。


第三，G7扩大，民主工业国家相互协调，使G7影响力上升，就自然使中共在G20的影响力下降。


第四，G7扩大，一个重要目标就是反击中共“一带一路”，寻求建立一个替代建设体系，鼓励推广管理良好的私营部门项目，以此向发展中国家表明，在促进经济增长和贸易方面，还有可以取代中共资金的其它选择。


更令中共焦虑万分的是，G7改造不会只走这一步。那么，后续动作又将有哪些呢？