安倍称台湾“国家” 今年日本对台政策不寻常

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日本前首相安倍晋三在今日（6月17日）播出的《日本放送》节目中表示，“台湾是日本重要的老友，在那个国家遇到困难时，我们提供疫苗理所当然”。


安倍晋三还透露，台湾总统蔡英文已就日本提供疫苗向他致电，让他转达蔡英文对“日本人民的感谢”。 安倍晋三还强调，日本过去处于困境时，台湾多次伸出援手给予极大帮助，“是日本真正的朋友”。

4月12日，25架中共军机飞入台湾的防空识别区（ADIZ），创下了台湾去年定期报告中共军机入侵以来最大的日纪录。但这个记录仅维持了2个月，6月15日就被刷新，这次是28架。台海之被称为当今世界“最危险的地方”，于此可见一斑。

台湾问题的实质，并非是统一与独立的问题，而是独裁与民主的问题。如果中共能够从良、和平转型，台湾问题大概早就解决了。但是，中共倒行逆施，一条死路走到底，不停迫害人民（从六四到法轮功，从新疆到香港），时刻准备着武统台湾，甚至叫嚣“留岛不留人”，这不仅是对海峡两岸人民的巨大伤害，同时也威胁着世界的和平与发展。

因此，国际社会高度关注中共的对台动向，并适时应对。近期，日本在这方面表现的颇为突出。我们先看几个事例。

其一，6月13日闭幕的G7峰会，首次在声明中提及台湾局势。在声明的协商过程中，为说服欧洲各国，日本首相菅义伟发挥了协助作用。据媒体报道，在与主张对华融和的德国总理默克尔的双边会谈中，菅义伟劝说她与日美统一步调。

其二，6月9日，菅义伟于与在野党党首开了一场党首讨论会，就东京奥运会筹办相关事宜和新冠防疫措施等问题展开讨论。期间，菅义伟和最大在野党党主席枝野幸男，在提到国外防疫政策时，都很有默契地直接称台湾为“国家”。这引发外界广泛议论。

其三，6月9日，日本和澳大利亚举行外交与国防部长2+2会谈。双方会后发布联合声明，关注中共侵犯人权，首度强调“台湾海峡和平与稳定的重要性，并鼓励两岸议题和平解决”，反对以经济手段胁迫和破坏稳定。

其四，6月4日，日本捐赠台湾124万剂牛津（AZ）疫苗顺利抵台。蔡英文随后发表谈话表示，再次见证建基于共享价值、互相扶持的“台日友好”的真谛。

其五，5月27日，菅义伟与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和欧盟理事会主席查尔斯‧米歇尔（Charles Michel）举行视频峰会，随后发表声明说，双方领导人“严重关注东海和南海局势”，“我们强调两岸和平与稳定的重要性，并鼓励和平解决两岸问题。”日本《读卖新闻》援引日本政府的消息来源说，这是日本和欧盟领袖首次在声明中提及台海关系。

其六，5月13日，日本2021年版《防卫白皮书》草案内容曝光（该报告预计将在7月份的内阁会议上提交），鉴于中共军方在台湾附近增加军事活动，白皮书中首次明载了“台湾局势的稳定，对日本的安全和国际社会的稳定十分重要”。稍前，共同社报导称，据多名日本政府相关人士透露，政府已开始正式讨论台湾海峡出现突发事态时日本自卫队活动的相关法律。

其七，4月16日，台湾局势成为日美峰会的主要议题之一。双方尤其提到就“台海和平与稳定的重要性达成一致认识”，这是自1969年以来，美日两国领导人在联合声明中首次提及“台湾”。共同社引述相关人士透露，根据菅义伟的主张，联合声明追加了敦促和平解决的措辞。会谈中，日方还表达了“台湾突发事态可能相当于重要影响事态或存亡危机事态”的看法。

其八，4月16日，日本跨党派国会议员组成的“日华议员恳谈会”会长古屋圭司在推特（twitter）表示，台北的“日本台湾交流协会”出入处升起日本国旗了，以前日本顾虑中国（中共），一直没悬挂国旗。

其九，2月10日，日本自民党外交小组新设“台湾政策讨论项目组”。媒体报道说，此举目的是瞄准在军事和经济方面对台湾加强施压的中国大陆，强化日本与未建交的台湾的关系。

从以上事例可以看出，台湾问题成为了日本对外政策的一个重点，正在进行广泛布局（本文仅侧重于外交，其实军事方面颇有进展，可参见笔者“日本‘伐交’，中共惊惧”一文）。既有日本自己对台具体政策的调整，更在国际层面塑造共识。可谓美国扛旗在前，日本穿针引线于后。

日本为何突出对台政策？

日本近期突出对台政策，其核心是抑制中共武力犯台。如果中共发动台海战争，美国被迫介入的话，由于美日同盟的关系，日本必然被牵涉其中；退一万步讲，如果美国出于种种考虑最终没有介入，台湾一旦落入中共之手，日本就将陷入中共的战略包围圈；无论出现以上哪种情况，对日本都是困境。因此，确保台海问题和平解决，关系日本切身利益。

但是，如果台海局势缓和，如果台海战争的可能性不大，日本显然没有必要为此用尽脑筋。可是，进入2021年以来，中共武力威胁一再升级，台海局势显着升温，战争危险越来越大。

在这方面，美国军方感受尤为迫切。美军印太司令部司令今年换人，卸任者说中共可能六年内侵台，接任者则更严峻地说“迫在眉睫”。5月28日，拜登提出7,150亿美元的国防部预算案，计划投资于军队的战备、太空、核武器技术等等，其中超过50亿美元将用于“太平洋威慑计划”（Pacific Deterrence Initiative）。该倡议旨在对抗中共，并专注于印-太竞争，目的在于通过为雷达、卫星和导弹系统提供资金来增强美国在该地区的备战水平。

美国军方对台海局势的评估应该说是权威性的，对全世界都产生着巨大的影响。因此，正是台海局势的危险性、迫切性，成为日本突出对台政策的一大动力。

另一方面，日本与中国一衣带水，对中国有着更真切、更微妙的感知。日本战略界把台湾视为日本的“生命线”，认为一旦台湾落入中共之手，中共的潜艇就可避开东海水深不足的弱点而潜入深海，并控制进入南海的入口，危及日本海洋通道安全。因此，地缘政治条件也决定了日本不能无视中共——这个仇视民主、自由政体和普世价值的政权，武力犯台。

当然，日本对台政策，从属于日本对华政策，台湾问题只是日本对华政策的一个焦点而已。现在日本突出对台政策，表明日本对华政策正在转变。

中共认为，日本对华政策转变的标志，是3月16日的日美外长、防长2+2会谈。2+2会谈后的声明中，首次提到“强调台湾海峡和平与稳定的重要性”；日本防卫大臣岸信夫还确认，在台湾发生突发事态时将与美国密切合作。这让中共恼羞成怒。次日，中共外交部发言人赵立坚主持例行记者会，大骂美日的合作关系。而中南海智囊时殷弘在接受大外宣《多维》采访时表示，现在日本对中共基本上已经“撕破脸皮”；新华社评论文章则指日本“且在美国印太战略中日益扮演着穿针引线的角色”，等等。

这些都从反面证明，日本突出对台政策，对华政策转变，确有效果。