“台湾比阿富汗更重要1000倍”

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中央社

“今日阿富汗，明日台湾”这句话配上美国撤退班机飞离、喀布尔机场涌入大批逃难阿富汗民众景象，难免让台湾人心生恐惧，美国弃台论再起。但从美国国家利益、安全布局与基本价值角度来看，台湾不是下个阿富汗。华府学者几乎一面倒表示，台湾和阿富汗“两个差很远”。另有学者指出，台湾的重要性比阿富汗“重要1千倍”。

回答这个问题之前，应该先理解美国为什麽撤军，以及是否该把20年后的撤军跟“抛弃”划上等号。

首先，美国为什麽执意现在撤军？从总统拜登（Joe Biden）4月宣布撤军以来谈话，可归纳出3大原因。

第一，美国早已达成最初进攻阿富汗的反恐目标，包括2011年狙杀盖达首脑宾拉登（Osama bin Laden）；第二，美国当前有更迫切挑战，例如中国、俄罗斯；第三，美国不可能帮阿富汗扞卫家园一辈子。

只看撤军动作表面，很容易做出美国抛弃阿富汗的结论。但这背后是20年时间、超过1兆美元资金挹注、2448条美国士兵宝贵性命，要用结论抹灭美国过程中的付出，说不太过去，况且撤军是美国两党长年共识，也获人民高度支持。

此外，美国对任一国家的支持，从来不是无条件或无限度。以台湾为例，美国支持台湾的一大前提，是台湾不得是台海挑衅那方；美国也十分在意台湾在防卫上是否有自己做出努力，包括提升国防预算等。

这也是为什麽，在民兵组织神学士（Taliban）几乎没遭遇抵抗，一周内轻易拿下包括首都喀布尔在内等多座阿富汗要城后，拜登会对撤军决定更加坚定不移，甚至气愤说出：“阿富汗军队都不打的仗，不该叫美国人打。”

至于台湾是否可能成为下个阿富汗？华府几乎一面倒喊“两个差很远”。

华府智库“德国马歇尔基金会”（GMF）亚洲计画主任葛来仪（Bonnie Glaser）17日受访时表示，台湾和阿富汗截然不同，美台关系深厚且有历史渊源，包括在经贸、人民的连结方面，且台湾是个蓬勃民主政体，与美国共享相同价值。

葛来仪进一步指出，台湾的未来攸关日本，而日本是美国最紧密盟友之一，加上美国对中国野心的忧虑俱增，进一步加深美国在台湾的利害关系。

她说，美国撤军过程虽混乱、执行不善，外界不该忘记美国在阿富汗投注的时间、金钱及损失的人命，“若真的要做类比，应是美国可能为台湾流的血、奉献的资源至少会与（阿富汗）相当，甚至是更多”。

美国军事专家、华府智库“2049计画协会”（Project 2049 Institute）研究员易思安（Ian Easton ）呼应表示，从美国国家利益、法律、声望、安全布局与基本价值角度来看，“台湾比阿富汗重要1000倍”。

易思安虽批评阿富汗情势是场“外交政策灾难”，但他认为，拜登可能因此变得更加果决，努力确保不会有更多友好政府遭压迫以及受黑暗势力蹂躏，这对台湾就有利。

前美国在台协会（AIT）台北办事处长杨苏棣（Stephen Young）则指出，美国近年在阿富汗等于是把钱投入无底洞，才会止血撤军。但美国对台湾长年承诺的基础是要维系台湾自治，对抗来自好战、对领土贪婪中共的威胁，而这拥有美国国会跨党派广泛支持。

杨苏棣说，美国对台湾的立场，也获得大部分东亚区域的暗中支持，包括东京近来传达的讯号越来越清楚，亦即台湾若遭攻击，会对日本切身利益构成生存威胁。

不过，部分学者坦承，美国撤军可能对印太区域造成负面影响。

新美国安全中心（Center for a New American Security）执行长方登（Richard Fontaine）表示，拜登撤军其中一个原因，是希望把更多专注力放在中国身上，但若阿富汗陷入危机，变成持续性问题，反而可能导致美国分心。

前美国国防部长办公室中国科科长包士可（Joseph Bosco）则指出，拜登撤军阿富汗一事，恐会向敌国发出美国“软弱”讯号。

若想降低双方失算机率，包士可呼吁，华府应清楚警告北京不要轻举妄动，表明美国会扞卫台湾，美国盟友也须清楚传达中国若犯台，他们会加入护台行列。此外，拜登也应宣布邀请台湾出席12月民主峰会，并对台湾进行第2笔军售。