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美、中两国对抗情势愈来愈接近冷战。拜登总统15日与英国首相强生、澳洲总理莫里森视频记者会,宣布三国成立新战略联盟(AUKUS),美英将技术转移协助澳洲自制核动力潜舰,美国也将提供澳洲战斧巡弋导弹,以确保印太地区稳定安全。此举明显在强化遏制中国,对照即将举行的“四方安全对话”(Quad)峰会,美国筹组“亚洲小北约”愈来愈具体化。
另一方面,中、俄也强化合作协作关系,在第三国对抗美国为首的联盟。只是迄今未见类似苏联支持古巴佣兵在非洲搞革命,或中情局(CIA)在拉丁美洲筹画政变。而近期澳洲、立陶宛相继与中国摩擦,蝴蝶效应逐渐出现,更多国家可能成“代理人”,摩擦冲突一触即发。
冷战期间美苏争霸,往往在第三国较量。东欧国家加入华沙公约组织,纳入以苏联为主的经济分工圈;而美国与西欧国家成立北大西洋公约组织,以军事、高科技管制等对抗苏联,如今世界渐走回历史的老路。
澳洲以贸易立国,从二战后旧宗主国英国没落,澳洲就以亚洲作为生根立命基地。80年代中国改革开放后,澳洲农产品和矿产如铁矿、煤炭、大麦、棉花、牛肉、原木、红酒、龙虾等,几乎都以中国为最大出口市场。
近年中国崛起既是经贸力量,政治力也延伸,澳洲感受到威胁。中国对澳洲的大学校园、学术界与媒体大方赞助,扶植中共代理人。北京甚至透过华人团体,以政治献金影响政治人物,引起澳洲朝野警觉。2018年澳洲国会通过“反外国干预法”,严格限制和监控中国渗透,并响应美国号召拒绝华为、中兴参与5G建设。
另一方面,澳洲政府积极配合美国抗中政策。新冠肺炎爆发,澳洲呼吁国际调查疫情起源;声援新疆、香港人权,关切台海情势,积极参与印太军事演习,所有举动触怒中国。北京以提高关税或检疫为由,禁止澳洲农矿产品进口,想用经济力量逼澳洲就范,反而把澳洲逼成抗中的前锋国家。
澳洲政府这样做,内部并非没有批评。前总理基廷撰文指责莫里森政府为取悦美国,对中国关系丧失独立外交政策,不负责任地发起挑衅,导致澳洲进入战略死胡同。另两位前总理特恩布林、陆克文也将澳中关系恶化,部分归咎于莫里森的鹰派作风,和澳洲保守派媒体推波助澜。
无独有偶,欧洲大陆立陶宛也与北京僵持,部分原因同样出自国内。2020年10月,立陶宛新联合政府成立,称“将积极反对人权和民主自由所遭受的一切侵犯,从白俄罗斯到台湾,我们将扞卫世界各地为自由而奋斗的人”。
果不其然,立陶宛对中国立场转趋强硬。今年5月,立陶宛宣布退出中国与中东欧的“17+1”集团。立陶宛虽是小国,但北京担忧骨牌效应,尤其拉脱维亚、爱沙尼亚、捷克和斯洛伐克会追随立陶宛脚步,退出17+1机制。
今年立陶宛更允许成立“台湾代表处”,北京大怒,切断与立陶宛贸易,中止“一带一路”经立陶宛铁路转运。由于经济惩罚无法对立陶宛产生足够压力,北京加码召回驻立陶宛大使,并要求立陶宛驻北京大使回国,有如将大使级关系降为代办。
但立陶宛外长强调,北京愈施压只会愈引起反弹。他说,澳洲至少是中型国家,有能力对抗中国,立陶宛人口只有280万,缺乏外援,面对GDP是立陶宛260倍的中国,无法独力对抗。但美国国务卿布林肯、国安顾问沙利文先后致电立陶宛,表达支持。
以人权立国的立陶宛不仅对抗中国,还提供政治庇护给白俄罗斯总统卢可申科的政治对手,白俄罗斯纵放中东难民越界到立陶宛报复;而立陶宛境内有俄罗斯的飞地加里宁格勒,生怕俄罗斯像对克里米亚一样,打着护侨旗号入侵。
立陶宛自称是“矿坑里的金丝雀”,警惕其他国家,看到金丝雀遭遇就要察觉环境恶化,欧洲如不团结对抗中国与俄罗斯,大家都遭殃,主要呼救对象是美国。近日美国国务院欧亚事务副助卿墨菲率团访立陶宛,立陶宛外长13日也访问华府。
拜登日前致电习近平,表达避免两国冲突的态度,但两国在第三国交手炽烈。除了台湾议题,澳洲与立陶宛成样板,未来更多国家可能加入抗中阵营,中国也支持一些国家抗美。美英澳组战略联盟是新序曲,虽然澳洲自制潜舰影响与法国购潜舰合约,使法国不满,但新冷战情正延烧全球,难有止熄的迹象。
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