冲突矛盾放一旁 欧美新平台新目标：阻止“中国标准”

Rosanna

德国之声


杜塞尔多夫出版的《商报》发表背景分析文章指出，欧盟和美国正在协同抵制中国的一项经济战略--在全球推行自己的工业技术标准。文章开篇写道：

"这是试图'颠覆互联网'：把'分散的、不可控制管理的'变为'集中的、可控的'东西--欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）这样形容中国在国际电信联盟中推出一个新的互联网协议（Internet Protocol）的努力。欧盟同其它同道的国家一起暂时阻止了这个计划。

这个例子显示出，在那些不为人所知的决策机构就技术规范进行谈判的时候，面临着怎样的风险。像互联网协议这样的工业标准和规范，在中国、欧洲和美国之间的经济战中是战略资源。谁能贯彻自己的标准，就不仅能规定像文件格式、无线电频率这样表面上无关宏旨的细节，还能编写技术创新赖以发展的基本参数。互联网就反映了美国式的自由理念，中国正是想要用一个新的协议来改变这一点。

一个名为欧盟-美国贸易和技术委员会的平台本周在美国匹兹堡举行高层会议，未来技术标准的竞争是该委员会的优先议题之一，例如在人工智能和物联网领域。维斯塔格对《商报》表示，互联网协议的例子让欧盟意识到，必须'更加有系统、更加警觉'，以便及早获得有关具有'高度政治性'的技术标准的信息，并及时做出反应。文章接着写道：

"中国在所有官方场合始终对ISO这样的国际标准化组织赞扬有加。但这并不意味着北京会遵守有关组织通过的决议。1990年代末，中国执行的技术标准中有70%采用了国际组织的标准。到2017年这一比例已降到21%。中国人越来越多地制定自己的标准。这背后是一个战略：在属于中国企业强项的行业里，他们参与国际标准化的进程，并在国内市场引入共同制定的标准。比如这样可以有助于华为在全球推广自己的5G技术。

在中国企业并不占领先地位的行业，则没有机会对国际标准施加太大影响。因此他们制定自己的标准，给外国竞争对手进入中国市场增加难度。"

美国与欧盟的新合作平台“美欧贸易和技术委员会”（U.S.-EU Trade & Technology Council，TTC）周三（9月29日）在匹兹堡召开首次会议。双方同意加强半导体供应链的跨大西洋合作，并且对抗“非市场经济国家”的不公平贸易行为。

在首次会议上，双方列出了一份长达17页的联合声明，同意继续维持和出口管制与投资审核，并申明将开发“创新和值得信赖”且“尊重普遍人权和共同民主价值观”的人工智能系统，并承诺就半导体供应链的再平衡开展合作。

值得注意的是，双方的联合声明中虽然没有直接提到中国，但这个世界第二大经济体在声明中无处不在，特别是在提及“非市场经济国家”所带来的担忧时。

声明提到：“我们将团结一致，继续保护我们的企业、消费者和工人免受不公平贸易手段的影响，特别是那些由非市场经济国家构成的、破坏世界贸易体系的做法。”

在会议上，美欧也关注了强迫劳动、人工智能、数字隐私和保护在线人权活动家等议题，并同意要监测关键部门的外国投资和控制可能影响国家安全的敏感产品的出口。

美联社报导，白宫认为这次会议是一个机会，可以再次推动美欧之间的协调合作，来对抗北京所带来的胁迫和不公平贸易行为。

一位了解会议准备内容的消息人士向美联社说，美国政府本来预计会在会议后强调美国和欧洲将继续努力合作，抵御中国和其他国家不公平经济行为。但目前还不清楚欧洲方面有多大的兴趣来对北京施加更大的压力。

在简短的公开讲话中，美方和欧盟委员会代表团都没有强调美欧对中合作一事。

未讨论美欧关键贸易冲突

TTC会谈在美国方面由美国国务卿布林肯、贸易代表戴琪（Katherine Tai）和美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）主持，在欧洲方面则由欧盟执行副主席维斯塔格（Margrethe Vestager）和东布罗夫斯基（Valdis Dombrovskis）主持。

TTC是由美国总统拜登在6月于布鲁塞尔参加G7峰会时提出的想法。当时他正试图修复因特朗普在任内针对贸易对手及盟友的政策而受到打击的美欧关系。而双方关系在近期又因为美英澳三方的AUKUS安防联盟再次遭遇逆风。

对此，雷蒙多表示，有争议的印太争端不属于TTC的任务范围，在会谈中并没有讨论此议题。而布林肯则说：“美国与欧盟之间有着想要紧密合作的愿望、以及一种非凡的合作精神。”

不过，关于美国对钢铁和铝课征关税、导致欧盟对美国波本威士忌和机车征收报复性关税这一项双方主要的贸易冲突，这次并未在会议中被讨论。

法新社报导，据一位欧洲消息人士称，这次会议并没有宣布具体的行动，但已经为10个专业工作小组制定了在下次会议前需关注的重点领域。其中，关于出口管制的工作小组将于10月27日再次开会。