欧盟，突然被惊醒了？

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吴介声

图为总统蔡英文接见来台访问的波罗的海三国议员。 图／取自总统府flickr

立陶宛等东欧波罗的海三国议员代表团访问台湾之际，欧盟国家纷纷支持抗中挺台，多年来被批评过度倚赖与姑息中国的欧盟，似乎有如睡狮乍醒，对于来自中国的威胁提高警觉，并且付诸行动。
立陶宛、爱沙尼亚及拉脱维亚国会议员团于11月28日抵达台湾，参加台湾立法院主办之“2021开放国会论坛”，结合与欧盟多国政要之视讯会议，研讨因应中共等专制威胁、弱化民主、假讯息攻击议题。
立陶宛总统瑙塞达（Gitanas Nauseda）于11月30日访问法国时，与法国总统马克宏（Emmanuel Macron）提及立陶宛同意设立台湾代表处遭到中共报复一事，马克宏赞许立陶宛的勇敢决定，重申法国坚定支持立陶宛。

法国坚定支持立陶宛

法国总统府爱丽榭宫（Elysée）于12月1日发布马克宏与瑙塞达的联合声明，指出立陶宛外交部长向世界示范如何对抗中国，对于立陶宛面对中国打压以及与白俄罗斯边界发生的难民危机，表示“法国和你们同在”。
面对来自中俄的挑战，马克宏强调团结欧洲是法国政府的优先要务。法国将自2022年1月1月起担任欧盟轮值主席国，任期六个月。
此前不久，11月29日法国国民议会以39票赞成、2票反对、3票弃权，通过“挺台参与国际组织”决议案，议员杜马（Frédérique Dumas）在会中甚至效仿前美国总统甘乃迪1963年于西柏林的“我是柏林人”（Ich bin ein Berliner）名句，以“我是台湾人”（Je Suis Taïwan）表达力挺台湾。参议院则是早在今年5月初，即以304比0通过“赞成台湾参与国际组织工作”决议案。
法国各党派多赞同政府透过外交途径支持台湾参与国际事务。代表法国政府的外交部官员勒莫因（Jean-Baptiste Lemoyne）指出，台湾是法国在亚洲的重要伙伴，在地缘政治处于关键地位，对抗新冠疫情有成，与法国共享人权价值，力挺台湾参与国际不但理所当然，对法国也有实质助益。
在荷兰国会，11月30日荷兰众议院高票通过两项挺台动议，其一为呼吁政府正式表态“反对中国片面改变台海现状”，其二为呼吁政府“敦促欧盟支持立陶宛”。此两项挺台动议案分别以120比30与117比33的压倒性票数通过，荷兰众议院外贸委员会主席戴罗恩（Raymond de Roon）表示希望鼓励其他欧洲国家跟进。
不久前，荷兰众议院才以149比1高票通过支持台湾参与国际刑警组织（INTERPOL）动议案。荷兰外交部长克纳朋（Ben Knapen）日前也在国会表示会尽力透过欧盟管道降低台海紧张情势。

在荷兰国会，11月30日荷兰众议院高票通过两项挺台动议。 图／取自荷兰国会二院脸书

德国对中立场转趋鹰派

在欧盟居于领导地位的德国，对中立场鹰派的新任外交部长贝尔博克（Annalena Baerbock）则于12月1日表示，将采取“以价值观为导向”、“对话与强硬”原则与中国打交道，不排除抵制北京冬奥。
日前德国大选，曾经主政长达16年的梅克尔（Angela Merkel）所属基民党（CDU）落败，胜选的社民党籍总理萧兹（Olaf Scholz）联合内阁对中国立场迥异于梅克尔亲中路线，主张若要改变台海现状应先经过两岸同意。
身为绿党党主席的德国首位女性外长贝尔博克，向来以反对中共霸权着称，认为国际政治虽难免“对话”，但并不表示必须掩饰是非。贝尔博克接受德国《日报》（Die Tageszeitung, TAZ）采访指出，要把人权放在德国外交的核心，中国对待新疆维吾尔族、拘留公民记者张展，以及近期网球明星彭帅下落的不确定性，都很值得关注。欧盟国家应该统一口径，在与北京打交道时动用集团影响力，并利用限制进口等方案，例如限制新疆强迫劳动地区之产品进口。
相对于梅克尔长期主导的德国亲中政权，德语主流媒体对于因应“中国因素”负面影响要积极得多。例如，上个月初瑞士德语大报《新苏黎世报》（NZZ）发表评论强调“扞卫台湾自由就是扞卫欧洲自由”，并指出台湾是欧洲第五大贸易伙伴、几乎所有手机芯片都出自台湾，而且台湾民众拥有自由，这正是北京想要剥夺的，欧洲应该与美国一起坚定支持台湾。

图为对中立场鹰派的德国新任外交部长贝尔博克（Annalena Baerbock）。 图／路透社

欧盟睡狮被惊醒了？

此外，近日甚受瞩目的是，12月1日欧盟公布“全球门户”（Global Gateway）计画，拟于今年至2027年募集三千亿欧元投资金额，以协助发展中国家基础建设、支持全球经济复苏。欧盟强调此计画要与专制独裁体制竞争、回应当前全球价值挑战，重视透明度、高品质与杜绝腐败，被视为抗衡中国“一带一路”、提升欧盟影响力之关键布局。
德国《商报》（Handelsblatt）11月29日指出，“全球门户”计画是欧盟委员会与成员国磋商多年的成果，欧盟希望藉由“全球门户”推动发展中国家基础建设，与中国“一带一路”竞争，原计画草案投资预算仅约四百亿欧元，修改后的金额高得多，针对中国的竞争也更明确。早在去年此时，英国《金融时报》也报导欧盟愿与美国重建全球同盟关系，以因应中国关于民主、科技和公卫等“战略挑战”。
美国国务院则于12月1日宣布，将与欧盟外交高层在华府讨论中国议题。国务院官员表示立陶宛与台湾深化关系，中国因而胁迫立陶宛，令许多欧盟成员国相当关注，这些讨论也会关系到台湾。
上个月初，欧洲议会“外来势力干预欧盟民主程序（含假讯息）”（INGE）特别委员会代表团访问台湾，探讨抵御专制极权企图摧毁民主信心等议题，这是欧洲议会史上首次派遣官方代表访问台湾。
欧洲议会近年来特别关注中共的渗透与威胁，并且多次向欧盟示警与施压。如今欧盟执委会与欧盟成员国终于加速展开“抗中保欧”行动，对台关系也持续升温，欧盟这只“睡狮”似乎被惊醒了，其“抗中”之威力值得观察。