北京力推冬奥用数字人民币 背后真正动机何在？

Macedon

美国之音


中国正在借即将到来的北京冬奥会力推数字人民币，专家认为，中国此举意在让美元主导的全球金融体系边缘化，从而增强中国在全球的战略竞争力。专家指出，中国的金融科技现在领先于美国，美国应当以其擅长的创新能力与中国竞争并取得胜利。

数字人民币推行现状

英国《金融时报》上个月援引知情人士报道称，中国已向一些美国公司施压，要求他们在北京冬奥会开幕前安装一个系统，允许消费者用数字人民币支付其产品，被施压的包括麦当劳、耐克和Visa等美国大公司。

据中国人民银行称，虽然中国还没有设定正式推行数字人民币的时间，但已经有超过1.4亿人下载了存储数字人民币的钱包软件，并且有 1000 万商户准备接受这种货币。目前，商店、税务局和地铁站的读卡器已经记录了1.5 亿笔数字人民币交易，价值近 100 亿美元。

迄今为止，尽管一些国有公司用数字人民币来支付员工工资，但试验中使用的大部分数字人民币实际上是中央银行和政府机构赠送的钱，并没有大量证据显示人们争相使用数字人民币。

麦肯锡 10 月份的一份报告指出，数字人民币是一个例子，说明中国央行发行的货币“仅被中度接受”。 麦肯锡的报告称，虽然试验表明数字人民币确实有效，但相比微信支付和支付宝报告的每月超过 20 亿的活跃用户还是小巫见大巫。

数字人民币欲削弱美元国际货币地位

科技媒体《协议》(Protocol)的中国板块执行主任大卫·沃泰姆(David Wertime)认为，中国发行数字人民币的条件有四点：一，中国的国有银行体系非常保守，对客户不友好，中小企业基本上很难从那里获得贷款。二，中国没有美国的信用评分系统FICO，虽然中国人民银行有一个系统，但很糟糕，这意味着需要有另一种方法来评估个人和企业的信用。三，现在智能手机在中国非常普及，而且可以连接到中国的互联网或内联网。第四，中国有很多现金正在找用武之地。

“因此，（中国）拥有金融科技环境的所有条件，可以超越拥有更发达但金融硬件较老旧的美国。北京政府希望借此来刺激消费支出，增加自己的权力和知名度，也许开始边缘化以美元为主的全球金融体系。”沃泰姆说。

欧亚集团地缘科技主任卢小萌认为，北京推动数字人民币背后有许多动机。但最主要的是增强中国的全球竞争力。

“中国有一群学者和一些前银行家认为，全球主要经济体引入央行数字货币是不可避免的，这种金融工具将在国际经济竞争和数字商务发挥非常大的作用。。。因此他们认为数字人民币是维护中国货币主权和金融安全的一个很好的方式，能增强中国在全球的战略竞争力。”

虽然目前国际金融活动中，美元仍然是通用的支付货币，但区块链项目SKUChain的联合创始人兼执行副总裁丽贝卡·廖（Rebecca Liao）说，中国已经开始向亚洲的贸易伙伴施压，“强烈建议或强制”它们使用人民币支付，而人们发现这样的支付比用美元更方便，虽然花费稍高。

丽贝卡·廖说：“以美元计价的跨境支付仍然非常困难，尤其是在亚洲地区。 因此，中国发现，很多新技术采用在最初并不一定是因为成本，而是因为便利性。”

丽贝卡·廖说，中国不仅通过与亚洲合作伙伴的跨境支付开始扩大这一想法，而且还要求《区域全面经济伙伴关系协定》使用数字人民币为基础货币。如果该协定通过这个条款，那么显然这将是数字人民币在海外的一大胜利。

“（中国是为了）实现其巩固金融安全地位的地缘政治目标，以及削弱迄今为止由美国利益主导的全球经济基础设施。最终，在美元作为储备货币的地位方面，他们关注的是海外市场和中国目前提供的离岸金融服务，” 丽贝卡·廖说。

数字货币有可能改变政府追踪和管理经济的方式；它可能会为全世界的穷人提供金融服务，并在此过程中撼动银行、外汇市场和加密货币。国际清算银行表示，大多数货币管理机构都在考虑采取类似举措，但没有一家像中国那样测试官方货币。美国对此尚未明确表态。

美国如何应对

丽贝卡·廖说，中国的金融科技现在领先于美国，但美国的应对方式不应是拒绝中国的产品或限制中国，而是应当“与其竞争并取得胜利。”

她说：“我认为正确的方式是用美国非常擅长的培养创新。”她希望美国的政策制定者能够与金融科技领域的创新者进行沟通，了解引领经济增长和能量的金融科技潮流。

卢小萌认为，美国不应光盯着中国，而是应该放眼其它国家。

“如果你看世界上其他国家的做法，有各种各样的国家，比如新加坡、香港，更加保守的监管机构，比如日本的和韩国，他们正在采取一些监管措施以及一些方法来促进该领域的创新。”

数字人民币带来的个人隐私担忧

随着中国加紧推出数字人民币，有人担心政府会跟踪每一笔交易，不仅是中国人的交易，还有在中国的外国公司的交易，在增加个人便利的同时也可能侵蚀个人隐私。

人们在使用数字支付平台时已经担心大科技公司收集他们的个人信息，并用这些信息赚取利润。

美国智库传统基金会亚洲研究中心访问学者孔尚明（Michael Cunningham）曾长期在中国工作、学习。他谈到自己在中国使用数字支付平台的经历时说，“其实一个比较大的问题是，那两家公司，腾讯跟阿里巴巴，它们知道你都在哪些地方付钱……它们可以用大数据，如果它们真的想的话，它们有你的资料，所以这是一个信息安全的问题。它们除了知道你的生活习惯，你在哪里买咖啡，在哪里买菜，你都去哪些超市，去哪些地方娱乐，你通常去哪些餐馆，它们都知道。”

孔尚明表示，自己在中国的最后6到8个月，微信支付不能正常使用。

“因为他们开始要求我提供更多的个人信息，例如我所有的钱，每一分钱的来源。我不知道这是因为我是外国人还是其他某种因素。。我不提供这些信息，就没办法再用他们的APP，” 孔尚明说。

今年7月，多位美国国会参议员督促美国奥委会和残奥会禁止美国运动员在北京冬奥会期间使用数字人民币，理由是数字人民币可能被用官方监视。

中国官方的说法是，数字人民币采用的是“可控匿名”设计，主张“小额匿名、大额依法可溯”原则，接受数字人民币的商户需向“唯一的第三方”中国央行披露交易。

路透社今年4月报道，中国央行在公开场合称数字人民币仅仅作为备援和额外的功能，不会与支付宝或微信支付竞争。但是为央行推广数字货币的国有银行私下里表示，政府的意图是削弱这两种支付手段的主导地位。

孔尚明说，他的中国朋友们告诉他，“他们虽然用过（数字人民币），但是他们不太清楚它跟微信支付宝的区别在哪。”

孔尚明说，他觉得，中国政府对数字人民币的管控可以比微信支付宝更直接。

“如果（中国）政府想要我的数字消费的信息，它现在可以到腾讯、阿里巴巴去问。到时候如果是用数字货币的话，可能就更加直接。”