程晓农：俄中实施“背靠背”战略？

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俄罗斯正在制造乌克兰军事危机，目的是胁迫欧盟成员国放弃国防主权，从而听命于俄国，以便重新建立苏联时代的外围防卫地带。欧盟对此束手无策，主因是德国自己套上了俄国的能源“绞索”。习近平趁机向普金提出了中俄两国“背靠背”掩护的战略，但俄国对中国的防范之心却根深蒂固，对中共在俄罗斯的渗透也不断打击，中俄两国无法建立军事战略上的互信。

一、俄国会不会引爆乌克兰火药桶？

现在的乌克兰像一个随时可能爆炸的火药桶，俄国十来万大军集结在俄罗斯和乌克兰双方实际控制区的俄方边界内。这一次两国之间的军事紧张局势，不再是俄国策动乌克兰境内的亲俄势力叛离乌克兰，而是要通过军事威胁乌克兰，向欧盟和北约施压。普京12月21日警告说，俄国准备采取“军事–技术措施”，来回应西方支持乌克兰的“不友善”行为。在东欧会爆发第三次世界大战吗？向来主要关心东亚局势的华人，可能不那么了解目前乌克兰火药桶的真实含义。

大国挑起国际对抗会有两种模式，一种是以军事威胁来实施外交压力，其特征是有明确的外交上的目标提出来，乌克兰危机就是如此；另一种是以军事威胁进行武力有效性测试，试图迫使对方让步，发起威胁的一方其实没有外交上想达到的目的，只想在军事上攻占对方，台海危机是一个典型例子。

俄国在当前的乌克兰危机问题上明确的外交目标是什么？12月17日俄罗斯外交部提出了一份要北约及美国保障俄罗斯国家安全的条约草案，作为解决乌克兰危机的前提条件，并且限欧盟和北约1个月内做出决定。这份草案主要包括以下条款：一、北约停止对前苏联阵营国家的支持和军事合作，禁止乌克兰及其他前苏联各加盟共和国加入北约；确认俄国与北约不将对方视为对手，和平解决所有争端并避免使用武力；美国撤回其领土之外的现有核武器。

这份文件表明，俄国是用重兵恐吓欧盟及北约，发出武力威胁警告，希望借此逼欧盟及北约做出在欧洲地区的重大让步，让欧盟撤出因几年前俄国西进乌克兰之后北约在波罗的海三国和波兰部署的驻军，从而恢复美苏冷战时期苏联的国防外围圈，重新把东欧国家纳入其势力范围。普金明确提出了炮口下的外交谈判战略目标，就是要欧盟和美国签订这份协议。

二、欧盟领袖德国自缚手脚

乌克兰危机已成为对欧洲安全的主要威胁，俄罗斯的要挟直接威胁到乌克兰、波罗的海三国和波兰的国家主权和国家安全。由于俄罗斯提出的条约草案以军事议题为主，首当其冲的是北约，而北约背后的欧盟各国则是必须参与这场外交谈判的主角。但是，欧盟至今对普金的那份外交条约草案保持沉默；北约也不得不对事关欧洲防务和欧盟成员国安全的这件大事不理不睬。这种奇怪立场的根源在德国身上。

德国在欧盟中扮演着领袖的角色，但这个欧盟领袖国家现在却因为本国政府的失败，把欧盟乃至整个欧洲拖进了泥潭。所谓的德国政策失败，主要指默克尔政府实行的两项政策：其一，德国为了标榜左派的绿色能源方针，不断增加天然气在能源供给当中的比重；其二，为了使用天然气，德国不顾美国的反对，顽固地坚持从俄罗斯大量进口天然气。从2017年开始，德国从俄罗斯进口的天然气占德国天然气消费总量的40%，造成了德国在能源供给上对俄罗斯形成了依赖。

德国自己把俄罗斯的能源“绞索”套在脖子上后，如今俄罗斯开始勒紧绞索，逼迫欧盟国家在国防安全上全面让步，于是德国陷入了政治、经济、国防的三重困境。俄国提出上述协议草案之后，立刻于12月21日开始降低对德国的天然气输送量，于是德国原本就极其昂贵的电价立刻跳涨25%。具有讽刺意义的是，由于寒冷的冬季对能源的需求不可或缺，西欧国家为了维持电力的正常供应，不得不重新启动燃油发电厂的发电机组，于是绿色能源方针不攻自破。

德国被俄罗斯的能源“绞索”卡紧脖子之际，又因为长期坚持压缩国防费用，导致军力薄弱，在军事上也无力应对俄国的军事威胁，于是就造成了德国在经济、军事、外交三方面都对俄罗斯的勒索毫无应对之策。当年川普总统警告德国，依赖俄国天然气会有严重的经济、军事、政治后果，如今一一兑现了；而德国政府1年前还在犟嘴，“如果我们所理解的主权只意味着未来我们只做华盛顿希望的事情，则我们大可不必奢谈欧洲主权”。

现在，欧盟成员国的主权和国家安全，终于因为德国被俄罗斯勒索而面临可能被德国出卖的困局。始作俑者德国政府现在仍然拒绝承认，因为自己的国策错误而导致如今这样被动的状态，于是欧盟和北约也因为德国的左右为难而哑口无言，只能听任乌克兰危机拖下去，随时可能恶化。

三、俄中会形成军事上的“背靠背”战略？

欧洲潜在的军事冲突可能爆发之时，习近平向普金提出了中俄两国“背靠背”掩护的战略。12月15日普京和习近平举行了视频会谈。据俄罗斯《商业报》透露，双方在不建立军事联盟的情况下，愿意为对方建立可靠的后方；按中共外交部的定义就是，“背靠背”行事，双方都将对方视为应对外部挑战的支柱。俄国的重要智库、俄国科学院世界经济和国际关系研究所（俄文缩写是IMEMO）副所长亚历山大·洛马诺夫说，每一方“都意识到，它正在抵挡自己的对手，俄罗斯在西方，中国在印太地区。俄中背靠背地掩护对方的后方极其重要”。据俄媒报道，习近平对普京说：“您坚决反对在我们两国之间打楔子的企图，对此我表示高度赞赏。”

中俄关系会不会越来越紧密，以致于世界上又出现威权主义大国联盟，与民主国家的同盟对抗？对这个问题的认知，需要更多地了解，在双方的互相利用背后，是否存在着战略上的互信？如果不存在彼此真正的战略互信，那么双方的“背靠背”更大程度上是一种暂时的政治合作，而无法构成军事上的“背靠背”战略。

上述报道提到，双方“背靠背”行事有一个前提，那就是不建立军事联盟。去年10月22日在俄国知名智库瓦尔代（Valdai）国际辩论俱乐部的年会中，普京以视讯方式讨论了国际形势。当被问到，俄罗斯和中国会不会结成军事同盟时，普京的回答是：我们不需要（建立军事同盟），但是理论上是可以想像的……同样的问题在2019年底普京召开的年度大型记者会上也出现过，普京当时的回答是：“我们目前与中国没有建立军事联盟，我们也不打算建立。”普京显然两次否定了俄中军事同盟的安排，但去年他是用“理论上”“想像”这样的假设性语言，故意制造出一种战略模糊，目的是迷惑西方。

为什么普金实际上对建立中俄军事联盟兴趣缺缺？可以听听俄国精英在国内表达的看法。一位在俄罗斯非常有影响的知名媒体人波兹涅尔今年3月25日在莫斯科回声广播电台的一档访谈节目中表示，中国才是俄罗斯最主要的威胁，俄国唯一的应对之道是俄美结盟。这一观点反映了俄罗斯精英中不少人的真实想法。波兹涅尔从苏联时代起在俄罗斯就家喻户晓，他60年代开始担任苏联媒体的时事评论员，主要主持苏联对外宣传的英语节目。苏联解体后他继续活跃在传媒界，担任过俄罗斯电视学院院长，目前在最大的俄罗斯国营第1电视频道主持访谈节目。

他的观点是：中国（共）正追求全球霸权，想成为世界老大，他不信任中国（共），更非常担心中共威胁。他认为，对俄罗斯来说，对抗中共的唯一办法就是同美国结盟，因为只有美国才能成为俄罗斯在这方面的唯一盟友。波兹涅尔强调，普京当局推动与中共走近时，似乎没有意识到中国（共）威胁的严重程度，没有危机感，或许中共威胁还没逼近。他认为，只有当中共威胁迫在眉睫时，克里姆林宫领导层才会意识到中共威胁的紧迫性，不过可能为时已晚。

四、为什么俄国精英对中共有防范之心？

俄国历史上的西伯利亚地区曾经是亚洲游牧民族活跃的地方，蒙古人、突厥人、鞑靼人、匈奴、鲜卑都在那里生活过。至今俄语对中国和中国人的称呼（Китай）还是契丹族的族名，历史上俄国人认为，凡是从亚洲过去的都是契丹人；而西伯利亚（Сибирь）这个地名则来自鲜卑这个民族的族名，可能古代鲜卑人最早在那里生活。沙皇时代的俄国大力扩展国土，一直延伸到太平洋；今天俄国的国徽仍然是双头鹰，一个头看向西方，一个头看向东方。在俄国人心目中，东半部的国土无论如何也不能放弃。

只有了解俄国东半部即西伯利亚和远东地区的状况，才会理解俄国精英对中国的这种担忧。我1988年底曾经从北京坐火车横穿西伯利亚到莫斯科，再从莫斯科到西德首都波恩。当时就注意到，西伯利亚的人口主要集中在这唯一的铁路沿线，平均每4个小时的火车行程才出现一座中小城市；而且城市破旧，工厂老化，居民贫穷，而城市之外只有少量村子，大部分土地是荒芜的。这种状况从那时到现在，不但没有改善，相反却不断恶化。现在西伯利亚和俄国的远东地区出现了大量人口流失，远东地区每平方公里仅有1个人。而俄国与中国东北地区有4,300多公里的边境线，中国这一侧有几千万人口，所以到俄国打工经商成为中国人的一种选择。

俄罗斯分为东西两部分，分界线是乌拉尔山脉和叶卡捷琳堡（原名斯维尔德洛夫斯克），这也是欧亚分界线。此分界线以东，俄国的一半国土现在已经全面空心化了，人口大规模西移，很多城市、城镇、工厂和居民区已空无一人，而俄罗斯远东地区的大批中国人已经存在几十年了。西伯利亚和远东地区的当地居民欢迎中国移民，想依靠中国移民为他们工作，创造财富，来养活俄罗斯东部地区。

这样，俄国的中央政策和地方政策就发生了根本冲突，这个局面长期不会改变；而莫斯科的精英们十分担心，这种状况意味着俄罗斯的国土安全将长期面临来自中国的人口威胁。在这样的背景下，俄罗斯不可能和中共有真正的战略合作；换言之，俄罗斯对国土东半部的永久性不安全感，决定了中俄两国不会彻底联手，只能是互相利用。

今年8月6日，普京的左膀右臂、现任国防部长绍伊古会见俄国科学院西伯利亚分院的学者时提议，应当把首都从莫斯科迁到西伯利亚，在那里建造5座中心城市，每座人口不少于30万，总人口超过百万。作为克里姆林宫的资深官僚，绍伊古从2012年起就向总统普京数次进言迁都之策，目的是增加俄国的战略安全。为什么要这样建议，他没说出来，其实俄国的精英谁都懂背后的台词，即担心俄国东半部的国土会被中国蚕食。

五、中共对俄谍报活动叠遭打击

中共在俄国，就像在其他国家一样，嘴上喊友好，背地里下刀子。苏联垮台后，俄国一直有一个共产党，上世纪最后十年里，每次全国选举都能得到20%到25%的选票，现在这股势力在衰退。今年9月普金突然下令安全部门对俄罗斯共产党展开了持续的抓捕行动，并查封俄共中央委员会大楼及俄共莫斯科市委大楼3天。据来自莫斯科的消息，普京得知中共长期在暗中支持俄共推翻他，近期更有加剧态势，因此启动了这次大抓捕。美国之音曾报导，俄共领导人久加诺夫及俄共高官从中共获得金钱等支持，并受中共摆布。俄共高层频繁去中国旅行和演讲，久加诺夫有3本书在中国出版，1个孙子在中国留学实习。靠近中国的伊尔库茨克州原州长列夫琴科一家一年的三分之一在中国。这些都属于隐形受贿。

所以，虽然普京和习近平在外交场合互相支持，内心里俄国对中共的不信任和敌意难以降低。这次抓捕是普京对中共发出了警告，要清除中共对俄罗斯的政治渗透。除此之外，在俄国最活跃的外国间谍也往往是中共收买的。下面举3个今年的间谍案。

案件一，今年1月一家俄罗斯航空和海军舰船发动机企业的2名资深工程师、企业高管被捕，他们退休后向中共提供有关发动机技术，还为中共培训相关领域的人才。

案件二，2月25日靠近俄国与蒙古边境的赤塔市宣布，当地1名居民瓦西里耶夫为中国间谍机构收集情报，以叛国罪判处8年徒刑。这个地方是俄国部署防范中共军事力量的地区性军事指挥中心。

案件三，莫斯科城市法院4月23日发布消息，判处科学家沃罗比耶夫20年徒刑和1百万卢布罚款。沃罗比耶夫犯下的罪行有叛国罪、非法出口和走私可用来制造大规模杀伤性武器的材料、技术、技术信息、设备以及对此提供服务等等。他所在的莫斯科航空学院是俄罗斯航空和航天领域的顶级学校和研究机构，而此人是该校火箭发动机教研室的讲师，擅长液体燃料火箭发动机的设计测算、航空和火箭发动机的总体理论等。有影响的俄罗斯商务广播电台说，从法院的判决中能推测出，这起案件涉及沃罗比耶夫向中国提供科技情报。其辩护律师对此既不肯定，也不否认。法院判决书中提到，沃罗比耶夫与中国有非常广泛和稳固的联系，他还试图从俄罗斯边境逃到中国去。此案刑期之长，处罚之重，在近年来俄罗斯公布的涉及中国的科学家间谍案中十分罕见。

这些今年的间谍案既反映出中共在俄罗斯谍报活动的活跃程度，也说明俄国对中共的戒心和防备丝毫不松懈，下手时绝不手软。俄国时事评论人士尼科里斯基说，俄罗斯把中共当成威胁的思维从未改变；而且，两国关系越密切，就有更多的人能感觉到双方关系中的那种潜在不信任。尼科里斯基说：“很多观察人士、媒体记者们都不再像5年前那样对俄中关系充满乐观……很多人现在都知道，台面下的问题太多。”