甲午战败北洋水师全军覆没，清政府怎样重建海军

regent

甲午战后的晚清海军，在唾骂声中重建，经费有限，不发展远洋力量

甲午战后的晚清海军，在唾骂声中重建，经费有限，不发展远洋力量

甲午一战，北洋海军全军覆没，晚清轰轰烈烈的洋务运动也随着北洋舰艇沉入海底，三十年积累付之一炬，中国近代的海军建设又该何去何从？

重建北洋

当北洋海军战败的消息传回，举国上下一片哗然，瞬间掀起社会舆论的激烈讨论，惩办李鸿章，重建海军以振国威的主张铺天盖地。1895年5月11日，清政府发布诏谕，大体意为“条约已签，再无讨论必要”而强行终止了对此事的讨论。

北洋海军覆没，海军衙门也失去了存在的必要，原北洋海军的诸多将领也纷纷被开缺，回到原籍，原拟定拨给海军的经费也挪作他用。漫长的海岸线仅剩下装备较差的南洋海军独木难支，最多也就是起到个对内维护治安的作用，昔日亚洲之强横舰队，走入绝对低谷。

事实上此时的清政府确已无力重建海军。马关条约的签订，导致清政府背负了数额巨大的战争赔款另加赎辽费，面对沉重的财政压力，清政府根本无力进行大规模海军重建工作。再加上战后威海、旅顺等军港尚被日军把持，京城重地还在其兵锋之下，政府压根就不敢讨论这一提案，所谓“重建海军”只能是民间舆论的一厢情愿。

直到1895年底，在清政府赔付了前两期赔款后，日本开始从中国北方军港撤军，清政府重新获得了威海、旅顺等港口的控制权后，海军复兴才有了最基本的条件。

清政府决定以低调且较慢的步伐重建北洋海军，先从南洋海军和福建水师中划拨舰艇五艘接收船坞，拱卫北洋防御，再集中精力解决人和船的问题。

人的问题自然是海军人才，清政府起用大量原北洋海军将领，将其组成海军重建的班底。1899年，清廷任命原北洋海军副将叶祖珪为主将，萨镇冰为副将，统领北洋。再者重开福州船政学堂，招收海军学生，经过甲午一战，全国对海军建设的热情有了长足的进步，大量知识分子报考海军学校。另外还向欧美派遣留学生，重开留学欧美的桥梁。

然后是船的问题。在决定重建北洋水师之前，北洋大臣王文韶就认为重建海军购置舰艇至少要花费二三千万，这笔开销显然不是战后的清政府能够支撑的，于是清政府只能采取分批购置轻型战舰的方法逐步重建海军。

1896年，向英德两国订造“海天”、“海圻”、“海筹”、“海容”、“海琛”五艘巡洋舰，构成清末海军主力，痛定思痛，其中前两艘是按照日军“吉野”号定做。后在德国又订做四艘鱼雷艇，并接收了一部分战前购置的小型舰船，在一定程度上恢复了海军实力。

为了节省购置成本，国内福州船政局也承接了舰艇建造的任务，但由于管理腐败，效能低下，仅完成了“建威”、“建安”两艘驱逐舰，之后再无像样船只出厂。

再度受挫

甲午战前北洋海军之所以能够独步亚洲，同光中兴后的政治经济发展为其提供了稳定的发展环境，而战后海军的重建却没有战前那般幸运。

1897年，德国强占胶州湾，引发了列强瓜分中国海港的浪潮，大量优良军港纷纷被划作列强势力范围，极大地打击限制了海军重建工作，北洋海军只能停留于大沽且受到航行限制，而列强军舰却可以肆意穿行我国海疆。

1900年的庚子国难时，八国联军以消灭义和团为借口从天津登陆，意图进攻北京。

此时北洋的五艘战舰就正在天津门户大沽检修，虽是检修，但可以随时出战。然而大沽口一战，海军一炮未发，“海容”号在提督叶祖珪的带领下向联军讲和，英国海军更是长驱直入，直接将“海龙”“海犀”“海青”“海华”四船夺走，这让耗费无数财富的海军遭到重创。

《辛丑条约》签订后除了承担大量的战争赔款外，包括大沽炮台在内的京师附近炮台，一律被迫削平，李鸿章耗费三十年建设的渤海海防设施旦夕之间荡然无存，甲午一战只是舰队覆没，但好歹根基还在，而《辛丑条约》之后，海军则是被连根拔起。

此战中海军的不听指挥，让清廷对其大失所望，甚至此时有大臣上疏要求卖掉北洋舰船来偿付新的战争赔款，此议虽最终作罢，但可见此时清廷已对海军丧失信心。加上庚子之乱中陆军的不堪一击，清廷开始筹建新军，倾向于加强陆军建设。

从1901到1909年之间，晚清中央政府再未有购置过一艘军舰，而仅存的最大的“海天”舰也在1904年，因运输军械途中在雾中误撞礁石搁浅而宣布报废。这对于已处于夹缝中的近代海军而言几近于灭顶之灾。