白宫官员表示正与盟友一道维护台海和平稳定

FRANKSTON

专家忧美因乌克兰分心，白宫官员表示正与盟友一道维护台海和平稳定
美国之音



随着乌克兰紧张局势升级，美国及其他西方国家正图寻求外交对话为危机降温，同时警告普京将为入侵乌克兰付出沉重经济代价。不过，外界对习近平可能借此机会武力攻台的担忧也在日益增加，专家呼吁拜登政府注意中国对台湾的意图，不要被乌克兰情势干扰而分心，因为台湾比乌克兰更为重要。与此同时白宫官员也说，美国正在结合更多伙伴为台海和平稳定发声。

彭博社2月11日曾报道说，美国国务卿布林肯在乌克兰战事随时可能爆发的时刻依然决定按照原定计划访问澳大利亚，一方面是为强调美国导向亚洲的政策不会因欧洲局势受到阻碍，因为华盛顿体认到美国的长期安全利益是在印太地区，因此有必要强化在此地区的新同盟；另一方面则是与美国如何回应在其他地区发生的危机有关。

报道援引一名不具名官员的话表示，从拜登以降，美国官员非常清楚在中东或其他地方发生的事情经常扰乱美国对亚洲的注意力，因此他们决心不让此事再度发生，因为他们知道所有人都在观看美国对危机的反应。

布林肯上周五在与四方安全对话机制的印度、日本及澳大利亚外长会谈后的记者会上说，“其他人正在看我们将如何回应。”

曾指挥驻欧美军的退役陆军中将本·霍奇斯（Ben Hodges）对美国之音说：“如果美国和我们所有的盟友、所有的伙伴把外交与经济力量加在一起，还是不能遏阻克里姆林宫再次进攻乌克兰，那么我认为，中国共产党领导层对我们就台湾或南中国海所说的任何话都不会太当回事了。”

更多伙伴关注台海和平稳定

白宫国安会中国、台湾事务资深主任劳拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）星期二（2月15日）说，美国非常重视在地区，尤其是西太平洋及台湾海峡维持一定的威慑，包括在与盟友及伙伴的共同声明中强调这个威慑，或是强化美国自己在地区的存在和姿态。

罗森伯格在美国外交事务研究所（FPRI）为启动新成立的中国中心举行的视频活动发表讲话时说，对于台海威慑的问题，她认为最重要的是强调台湾海峡的和平稳定及确保没有任何单边改变现状，不仅对美国和台湾非常重要，对世界上其他国家也非常重要。

她说，台湾不仅是半导体的主要供应来源，也是美国的重要贸易伙伴，这也是为什么人们会见到有第一波，包括日本、韩国及欧洲各国等这么多国家前所未有地发表关于威慑及维持台海和平稳定重要性的声明。

“从这些威慑信号来自各个不同首都的程度来看，我认为你实际上见到越来越多声音汇聚在一起，以强调在维持台湾海峡和平稳定一事上有更广泛的关注和利益。”

与盟友伙伴整合台海威慑

在乌克兰紧张升级之际，拜登政府是否对中国可能武力侵台有所担忧？华盛顿智库全球台湾研究中心执行主任萧良其在接受美国之音采访时说，虽然拜登政府较少公开谈论台湾面对的迫在眉睫的军事威胁，但这不太可能是因为它对强化台湾防卫的急迫性不关心。

他说，无论是哪一个政府执政，“美国都日益体认到有必要连结更多盟友和伙伴，尤其是通过整合威慑能力来协助维系台海的和平稳定。”

萧良其也认为，拜登政府去年已经在每一个高级双边及多边论坛提出这个议题，这个重要的第一步值得表扬，不过到某一个时间点它还是必须采取更具体的行动来实质上执行对台湾的有效防卫，“等待一个危机的爆发可能就太迟了。”

地区密切注意乌克兰及中国动态

日本外相林芳正、澳大利亚防长达顿都对中国可能利用乌克兰危机对台湾采取行动改变现状表达关切，台湾总统府上周也成立专责小组，密切跟踪乌克兰情势的发展及中国的动态。

《华尔街日报》星期二报道，日本外相林芳正呼吁民主国家对俄罗斯入侵乌克兰的任何行动采取坚定立场，否则将使中国等对周边邻国有类似企图的国家更加明目张胆。林芳正表示，如果俄罗斯对乌克兰发动攻击，“那将是以武力改变现状”，也会改变亚洲国家的估算。

报道称，日本近来对台海情势极为关注，因为任何台海冲突都将对日本发生影响，如果美国选择介入，美军在日本的基地也会涉入。

《澳大利亚人报》也报道说，澳大利亚防长达顿对乌克兰危机发出警示说，如果俄罗斯对乌克兰发动袭击，整个印太地区都会受到影响，因为那将鼓励中国对台湾采取更加咄咄逼人的行动。

专家忧美分散对中国注意力

美国军事安全专家认为，乌克兰危机将分散美国对台湾的注意力，陷入欧洲困境将妨碍美国在太平洋与中国竞争的能力。

前美国国防部官员埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）及斯坦福大学国际研究所研究员梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）星期日在《华尔街日报》呼吁拜登政府不要被乌克兰危机分心，美国派更多驻军或将有限的军事资源用于对俄罗斯侵略乌克兰的回应将是一个“严重错误”

两位专家说，中国是台湾迫在眉睫的威胁，美国应该遵守对北约的防卫承诺，但必须节约重要资源用来应对亚洲的战争，尤其是台湾。“阻绝中国拥有支配亚洲的能力要比任何发生在欧洲的事情更加重要。直白的说，台湾要比乌克兰更为重要。”

科尔比和梅惠琳指出，美国的欧洲同盟应对俄罗斯的能力要比美国的亚洲同盟应对中国的能力更好，“不能让中国以为美国为乌克兰分心可提供他们一个机会之窗来入侵台湾。美国的行动必须依此为准，无论有没有危机。”

议员吁拜登明确承诺防卫台湾

对于乌克兰危机是否影响到美国同时应对台海潜在冲突的能力，美国众议院军事委员会副主席卢里亚（Elaine Luria，D-VA）星期一在智库2049项目研究所的活动中对此表示，她还在等待拜登政府公布新的国防战略报告，目前美国的国防战略说，美国有能力同时应对和威慑不同地区发生的危机，不过她认为美国必须将太平洋列为优先。

卢里亚也再次重申她数月来的公开倡议，呼吁拜登政府改变对台海的战略模糊政策，清楚地表明一旦中国对台动武，美国一定会采取行动防卫台湾。

“我们已经过了战略模糊的时间，是时候美国必须表明清楚的承诺，我们可以称之为战略清晰：美国将采取行动确保现状得以维持。”

卢里亚议员上周在接受美国之音时事节目专访时说，她已呼吁美国改变政策，因为过去数十年来的战略模糊政策已经不够了。“我认为必须很明确的表示，美国将采取行动以维持现状。如果中国企图以武力夺取台湾，美国将协防台湾。”

她说，美国与盟友也在太平洋密切合作，包括澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS）以及美国、日币、印度和澳大利亚的四方安全对话机制（Quad）等，她的目标是要确保虽然世界各地都有不同事情在发生，但美国和地区盟友的焦点仍然清楚地放在中国的威胁上。

在前述的2049项目研究所活动中，除了众议员卢里亚的讲话能够公开，其他部分的讨论基是在“查塔姆守则”（Chatham House Rule）之下进行，因此与会者的身份不能揭露，但多位人士都提到乌克兰危机与台海安全的关联。

防止台海冲突美无好选项

一位与会者说，面对中国对台湾的胁迫和压力的升级，美国应该思考的是如何正常化与台湾的外交关系，虽然这或许是一个长期性的过程，但如果不朝这个方向移动，未来很可能美国总统没有什么好的选项来应对，尽管美国有许多外交工具，例如现在为协助乌克兰抵御俄罗斯压力，美国有通电话、外国领导人访问及其他政策工具，但在美国和台湾的关系中并没有这些东西，因此长远来看，美国应该先改革与台湾的关系，未来才有更好的政策选项能够运用。

另一位与会人士则提到，许多国家都在注意美国政府如何对待台湾，因为此前阿富汗撤军已经重伤美国的可信度和作为一个地区盟友的声誉，因此美国必须非常谨慎，尤其是在台湾这个例子上，日本、韩国，以及其他美国正在寻求建立印太新同盟关系的盟友和伙伴，例如印度等四方安全对话机制的成员都在密切注意。

这位人士说，已经有许多分析指出，中国正在试图破坏日本、韩国对美国防卫保证的信心，如果美国在防卫台湾方面没有行动，这些亚洲盟友很快都将放弃与美国的同盟，转而寻求姑息中国以保护他们国家和人民的利益。

习近平有机会启动台海危机

前美国国防部官员卜大年（Dan Blumenthal）上个月在美国企业研究所（AEI）一场视频讨论中说，他对乌克兰情势感到悲观，尤其在美国对台湾安全没有政治承诺的情况下，如果他是习近平，他会很高兴有机会迫使美国强迫台湾接受中国的政治要求。

“因为中国可以很容易利用这个机会启动一个台海危机。他们真的威胁要战争，让美国与他们进行某种谈判，并施压美国迫使台湾接受他们的政治条件，而台湾将别无选择。”

中国领导人习近平2月4日与来访的俄罗斯总统普京发表联合声明，双方通过声明表达对对方在重要议题上的支持。声明明确呼吁北大西洋公约组织（NATO）停止东扩，而莫斯科则表示支持北京在台湾问题上的立场，反对一切形式的“台独”。

美国对中国在乌克兰问题上“暗中支持”俄罗斯表示担忧和警惕，国防部发言人约翰·科比（John Kirby）星期一说，2月4日的中俄共同声明“的确提供了进一步的证据，显示中国已经决定在欧洲局势方面与俄罗斯站在一起。我们认为他们对俄罗斯的暗中支持令人警惕，这一支持进一步损害了欧洲安全局势的稳定。”

中国外交部发言人汪文斌星期二在例行记者会上回应科比的讲话时说，渲染炒作战争不是负责任的行为，一味制裁也无助局势缓和，鼓吹集团对抗更是重走冷战老路，中方呼吁通过对话谈判为政治解决乌克兰危机创造条件。