德国将跟上盟友的步伐，北约团结愈加紧密

FRANKSTON

美国之音



德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）星期二（2月15日）在俄罗斯访问时警告说：“任何针对乌克兰的进一步进犯将会面临最严重战略后果”。此前，由于被认为未能对俄罗斯采取更为强硬的路线，德国被部分美国议员在内的一些人士视为北约针对俄罗斯形成联合阵线的“最薄弱一环”。不过，欧洲专家们相信，随着俄罗斯在乌克兰问题上越来越强势，最终，德国会与西方盟友站在一起。他们说，莫斯科的举动只会让北约（NATO）团结得更加紧密。

朔尔茨警告普京入侵乌克兰将面临严重后果

朔尔茨在与俄罗斯弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）举行的联合记者会上说，德国希望通过“公开和坦率”的高层对话解决乌克兰僵局。他相信通过外交解决，通过谈判解决乌克兰危机依然有前景。虽然如此，他强调说，像“领土完整、捍卫边境”这样的原则是“不可动摇的，是不可以讨论的，是不容置疑的”。

他说，欧洲目前面临最大的危机。俄罗斯“没有任何明显的理由”在乌克兰边境陈兵十余万之众，这令人担忧。他强调说：“任何针对乌克兰的进一步进犯将会面临最严重的战略后果。”

朔尔茨的这番话与美国总统拜登对普京的警告类似。拜登2月12日在与普京通话时说，俄罗斯如果入侵乌克兰，将引发西方迅速而果断的反应，后果会很严重，并会降低俄罗斯的世界地位。

十余万俄军从乌克兰北边的白俄罗斯、南边被吞并的克里米亚地区以及东边与乌克兰交界的俄罗斯领土对乌克兰进行了三面包围。就在朔尔茨抵达莫斯科前，克里姆林宫宣布，将撤回部分完成演习任务的军队。俄罗斯国防部说，俄罗斯南部和西部军区的部队已经“完成了任务”，即将启程返回其军事基地。朔尔茨说，他欢迎这样的举措，也希望这个趋势会继续下去。

普京在记者会上他拒绝对部分撤军置评。他说：“这是军方领导层的决定”。他同时也拒绝承诺俄罗斯会继续撤军。他说，这应该取决于事态的发展，取决于北约是否会决定继续扩张。他说，俄罗斯也不希望发生军事冲突。他希望能够马上解决乌克兰是否会加入北约的问题。

俄罗斯在12月初向北约和美国提出一系列“安全保障”提案，这些提案要求北约同意不再进一步东扩，并保证拒绝接纳乌克兰入盟，以此作为对俄罗斯的一种安全保证。但北约说，每个国家都有权决定自己的命运。

朔尔茨星期一与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）会晤时警告说：“没有人应该怀疑欧盟、北约、德国和美国的决心和准备，比如，发生针对乌克兰军事侵略时，必须采取的措施。”他说：“我们将采取行动，将采取影响深远的措施，对俄罗斯经济发展的可能性产生重大影响。”

专家：德国会选择与盟友和伙伴一起

英国皇家战略研究所（Chatham House）的俄罗斯事务专家约翰·洛（John Lough）告诉美国之音，虽然德国目前还需要采取一些措施才能与盟友和伙伴保持一致，虽然德国政府内部对如何与俄罗斯打交道也有不同的声音，德国对能源安全也有担忧，但是，给德国一些时间，德国最终会选择与自己的盟友和伙伴站在一起的。

他说：“我从不怀疑德国会站在盟友和伙伴一边。它非常重视自己在北约的成员身份。它擅长与欧洲伙伴建立共同立场。”

约翰·洛认为，其实德国与其盟友在俄罗斯问题上的立场并没有特别大的区别。他指出，2014年，在俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚后，是朔尔茨的前任安格拉·默克尔（Angela Merkel）总理谴责了俄罗斯，并领导了欧盟对俄罗斯的制裁。

朔尔茨在与普京的联合记者会上还提到，德国对俄罗斯公民社会被挤压，俄罗斯限制德国之声在俄罗斯新闻报道以及俄罗斯的反对派人士被监禁表示关切。

虽然如此，美国和其他西方盟友对德国在防止俄罗斯入侵乌克兰的承诺方面还是一直有质疑。由于德国对天然气输送管道北溪2号制裁问题上犹豫不决以及拒绝向乌克兰出口致命武器而受到批评。北溪2号管道绕过乌克兰，直接向德国输送俄罗斯的天然气，这个项目一直是华盛顿和柏林之间的争论点。最为欧洲最大的经济体，德国与俄罗斯关系密切，被认为对俄罗斯至关重要，如果不加入，对俄罗斯的制裁将不会有效。

2月7日，朔尔茨在华盛顿访问时，强调德国是美国的好盟友和老盟友，但是，在拜登提到如果俄罗斯入侵，“北溪2号项目将不复存在”的时候，朔尔茨没有直接谈及这个管道，只是说，“我们正在共同行动，我们是绝对团结一致的。”

德国对外关系委员会的俄罗斯和东欧问题专家斯蒂芬·梅斯特（Stefan Meister）告诉美国之音说，如果俄罗斯入侵乌克兰，德国一定会与盟友和伙伴一起制裁俄罗斯。虽然德国可能不会改变有关致命武器的问题，但是可能会在天然气管道问题上有所松动。

他说：“不会向乌克兰输入致命武器，从整个德国政府方面来说，这一点非常清楚。但是在北溪2号的问题上，他们去年与美国有一项协议，如果俄罗斯对乌克兰进行任何重大袭击的话。北溪2号不会继续。……是的。如果乌克兰遭到袭击，北溪2号将成为制裁的一部分。”

德国之声星期二援引德国议员托马斯·希波霍恩（Thomas Silberhorn）的话说，德国已经准备好将北溪二号管道纳入西方国家的一揽子制裁当中。乌克兰呼吁德国向乌克兰提供重型武器，但是德国政府一直拒绝向乌克兰直接或间接提供致命性的武器，仅表示会提供一些后勤装备。德国国防部1月26日宣布，将向乌克兰提供5000顶军用头盔等支援物资，引来不少嘲讽。德国还拒绝向爱沙尼亚所购德国武器发放提供给乌克兰的许可。

不过，英国皇家战略研究所的俄罗斯事务专家约翰·洛说，德国政府短期内虽然不会改变在致命武器上的立场，但是从长期来看，很难说。据德国电视一台2月13日报道，德国政府正在审核乌克兰提出的武器装备清单。另外，德国不向冲突地区输送致命武器的政策也有过例外，2014年，德国曾向伊拉克北部的库尔德人提供反坦克导弹及大量冲锋枪，以打击极端组织“伊斯兰国”。

“最好的朋友和最坏的敌人”——德国与俄罗斯关系复杂

朔尔茨和普京在记者会上都谈到了俄罗斯与德国的“深厚的”、“多层面的”关系。普京在讲话中提到，德国是继中国之后，俄罗斯的第二大贸易伙伴。他还特别强调俄罗斯对德国的天然气的输出。他说，德国三分之一多的能源来自俄罗斯，仅2021年，德国从俄罗斯进口了507亿立方米天然气。他说，即便是天然气价格上涨，俄罗斯将继续按长期合同价格向德国供应天然气。

德国与俄罗斯的紧密经济联系，特别是对俄罗斯天然气的依赖通常被认为是德国不愿意与俄罗斯交恶的主要原因。但是，英国皇家战略研究所的约翰·洛说，除了经济之外，德国与俄罗斯的关系其实一直处于20世纪发生的悲剧的阴影之下。他提到，上个世纪，德国人曾经是俄罗斯“最好的朋友，也是最大的敌人”。

他说：“德国认为有必要避免与俄罗斯发生冲突或在可能的情况下寻求对话，这一点也是毋庸置疑的。而且，这也与他们在冷战中的经历有关。德国经历了与莫斯科的高度对抗。在超级大国的危险对峙中，德国被分裂，北约部队驻扎在西德。德国人当时处于冷战的前沿，出于可以理解的原因，他们不想再次经历这种情况。他们对俄罗斯有责任感，他们渴望俄罗斯成为欧洲的一部分，融入欧洲。”

德国与俄罗斯避免对抗的政策可以追溯到1969年维利·勃兰特（Willy Brandt）领导了德意志联邦共和国（西德）社会民主党政府推出的“东方政策”。这个政策也称“新东方政策”，指的是西德推行的开始与德意志民主共和国（东德）、苏联以及其他东欧社会主义国家的关系正常化的政策。朔尔茨的前任默克尔就被认为是德国的“东方政策”的信奉者。她不仅将这一原则用于俄罗斯，也将这一原则应用于中国，即基本上与中国接触而不是对抗。

上个世纪的阴影不仅影响着德国对俄罗斯的接触政策，也影响到德国的武器出口政策。

约翰·洛曾经出版过一本书专门谈德国的俄罗斯问题。在书中，他从政治经济、文化以及历史等多个角度分析了德国对俄罗斯政策的形成。他说，现在最大的问题是俄罗斯领导人普京并不接受德国的将俄罗斯纳入欧洲的愿景。

德国对外关系委员会的俄罗斯和东欧问题专家梅斯特指出，非但如此，普京还希望将德国作为撕破北约和欧盟的切入点。

英国皇家战略研究所的约翰·洛说，德国人现在对俄罗斯越来越怀疑了。他指出，可以说，最近几年以来，俄罗斯在普京的领导下真的是将德国曾经与俄罗斯的关系以及德国对俄罗斯的同情扔掉了。他说，德国公众越来越觉得俄罗斯现在的做法他们觉得与俄罗斯和平相处不太可能。德国目前已经开始考虑减少对俄罗斯的能源依赖。

但是，德国对外关系委员会的梅斯特认为，德国人，包括德国的政界人士还处在惯性思维中，还没有完全适应新的现实。

他说：“这是不同的政治文化，不是安全问题为主导，更多是受经济的驱动。另外，还受到历史遗留问题的影响，受到接触和妥协文化的影响。这是一个不那么现实的世界。德国人还生活在他们的舒适区内，’我们不应该太多碰触安全问题，不要过度招惹俄罗斯。”

梅斯特说，2014年以来，俄罗斯的变化之迅速，很多德国人还没有完全认清，更不用说适应新的现实了。

莫斯科的举动使得北约更加紧密

梅斯特认为，在某种程度上，也是法国人也有这样的心态。法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）曾经批评北约“脑死亡”。马克龙一个星期前前往俄罗斯会晤普京，但是无功而返。

马克龙2月12日再次与普京通电话，他警告说，如果军事打击乌克兰，西方强硬反应绝不手软。

北约国家经常在如何应对俄罗斯问题上存在分歧。波兰和东欧和中欧的其他前共产主义国家往往希望对莫斯科采取强硬态度，他们一直将莫斯科视为潜在的安全威胁。而德国、法国等距离俄罗斯较远的西欧国家则经常被指责为太在意与俄罗斯的商业联系。但是，乌克兰局势的发展改变了这些国家。

北约国家现在在积极应对俄罗斯的可能威胁。英国、法国、德国和美国都纷纷宣布在乌克兰可能发生的冲突之前向北约东翼增派部队。法国已经准备向罗马尼亚增派军队。德国向立陶宛增派350名军人，第一批70人已经于星期一抵达立陶宛。英国也表示将加强在爱沙尼亚和波兰的军事部署，而美国则宣布向波兰增派3000名美军，现在第一批部队正前往波兰。1月底时，美国五角大楼下令多达8500名美军处于高度戒备状态，可能准备部署到东欧。