专家称中共收紧香港控制是对台湾的警示

FRANKSTON

美国之音

自2020年6月香港实施港版国安法以来，港人的言论自由受到极大限缩，港府近来对新冠疫情实施“动态清零”的严格措施，更被批评人士指为让香港逐渐成为一个中国大陆城市。分析人士说，北京正在收紧对香港的控制，未来对台湾的“一国两制”也将是一样的模式，因为“习近平是一个控制狂”，香港的未来对台湾是一个重要的警示。

香港民主派人士，前人民力量副主席谭得志星期三（3月2日）被区域法院依国安法裁定发表煽动文字及扰乱秩序行为等11项罪名成立，预订3月31日判刑。

民主派人士被判煽动罪将成先例

有“快必”外号的谭得志2020年9月以涉嫌发表煽动文字及扰乱秩序等罪名被捕，是国安法实施后第一批被捕的民主派人士之一，他自2020年1月到7月多次摆街站宣传并参与游行，公开呼喊“光复香港时代革命”、“五大诉求缺一不可”以及“没有暴徒只有暴政”等口号，检察官称谭得志使用的抗议口号具有煽动性，谭得志则否认所有被控罪名。

《半岛电视台》的报道说，这个判定是一个“法律分水岭”，因为它将成为接下来其他涉及“煽动”罪名被起诉案子的先例。

与此同时，人权律师、前香港大律师公会主席夏博义（Paul Harris）星期二晚间也突然离开香港，亲北京媒体《文汇报》称，几个小时前他才被警方约谈过。

《路透社》说，一月才卸任大律师公会主席的夏博义在任内被一些香港和北京官员指为“反华”，也不断受到北京支持的媒体的攻击。他曾参与一些与国安法有关的案件，国安法扩大香港警察搜索侦察权力，并对包括颠覆、恐怖主义、与外国势力勾结和分裂等行为做出包括终身监禁的惩罚。

港人移居台湾创新高

在香港的自由、人权逐渐恶化之下，近几年移民海外的人数增加，除了英国、美国和加拿大外，台湾也是港人移居的目的地。根据台湾移民署一月中公布的数据，2021年从香港移居到台湾的人数将近13000人，其中取得居留许可的有11173人，取得定居许可的人数为1685人，与2020年的居留人数10813和定居人数1576相比，两个数字都是历史新高。

前香港立法会议员郭荣铿说，香港的情况是在习近平上台后才发生巨变，他认为2014年中国国务院发布的“一国两制”实践白皮书是一个重要转捩点，白皮书强调中央对香港有“全面管治权”，这为北京对香港的全面控制奠定了基础，5年后发生的反送中运动是加速了这个控制，但是对港人来说，“全面管治权”是一个全新的概念，与基本法的法律结构及“一国两制”的概念完全不同，北京通过“全面管治权”清楚告诉港人：它控制香港的一切。

目前在哈佛大学肯尼迪学院担任资深研究员的郭荣铿，上星期在全球台湾研究中心的一场关于香港的未来对台湾有何启示的视频讨论中指出，许多人在讨论台湾的未来时会以香港作为借鉴，2019年的反送中抗争引起台湾人的注意，也成为蔡英文总统2020年赢得大选的关键。

威权与民主制度不相容

“台湾人不需要我们向他们解释或告诉他们香港发生什么事。事实上，最近发生的事件正确认了人们的恐惧，那就是北京目前对‘一国两制’的理解和概念。这两个制度，一个是威权制度，另一个是曾经实行过的自由民主制度，它们基本上是不相容的。我认为台湾人知道这个。这两个制度基本上不能共存，因为北京施行的威权制度并不尊重、也不会尊重香港人民和台湾人民的自由民主价值。”

郭荣铿说，现在香港发生的事情，包括他许多友人被关在监狱面对很长的刑期，而当局还在谈论要在立法会完成更多涉及外国间谍活动、外国组织在香港活动以及假信息的国安法立法，这基本上已经说明香港未来的走向不会有太多改变，香港也会越来越像大陆，例如近来港府为控制新冠疫情扩散而实施的清零政策对企业带来极大影响，许多企业都抱怨，在和大陆城市一样严厉的隔离和封城政策下，他们将难以在这个被称为国际金融中心的地方经营企业。

他说，以往香港还有民主派、公民社会和媒体能够发挥平衡作用，但现在只有单一方向，连是否应该实施清零或是较开放的政策辩论都不会发生，人们甚至还把疫情防控措施与意识形态连结，认为如果和西方国家一样认同与病毒共存就是不爱国，不是中国人。

郭荣铿说，香港正在逐渐失去国际金融中心的地位，倒不一定是因为国安法，“因为生意人并不真的关心国安法”，而是香港的整体政策已经使它越来越像一个大陆城市，对国际企业也渐渐失去吸引力，而北京在香港的作为并非孤立事件，只要看看中国对台湾、新疆、西藏、南中国海的政策，以及对澳大利亚的经济制裁和其战狼外交，就完全反映了他们对香港的做法。

习近平是控制狂

前美国在台协会主席卜睿哲（Richard Bush）也表示，中国今日在香港实施的“一国两制”和40年前提出的“一国两制”前提已经有极大不同，当时中国正在改革开放，北京当局认为港、台两地都是中国人，会愿意与实力正在增强的祖国统一，而且港、台都不是民主，可以通过其高层领导人来强迫人民统一。

但是他说，这些前提现在都已经不存在或被否定，台湾不仅已经民主化，而且也有和中国不一样的认同感，但中国却不愿包容台湾的转变。对香港，北京所谓的“港人治港”也清楚表明，必须是“正确”的港人，也就是“爱国者”才能治港，只有它信任的人才成为特首、才能进入立法会。

目前是布鲁金斯学会资深研究员的卜睿哲说，北京这种做法最主要的目标是“维持对香港重要权力杠杆的控制”，对台湾也是一样，如果中国与台湾就“一国两制”达成协议，北京会坚持像蔡英文这样的政治人物绝对不能成为总统；像民进党这样的政党绝对不能成为立法院多数党，“要满足北京这方面的要求，台湾只能从一个完全民主体制变为一个部分民主体制。”

卜睿哲说，习近平上任后对国家安全威胁更为重视，也采取了一系列的步骤，这些步骤对香港选举制度产生影响，2019年香港的反送中抗争也比之前的雨伞运动更强烈，有时还更为暴力，北京害怕那些抗议可能是一个正在进行中的颜色革命，因此必须采取更严厉的镇压措施，它并不在乎这对中国的名声有何损害，“就像对天安门（事件）的反应一样。”

“习近平对国家安全非常执迷，他真的是一个控制狂。”

香港对台湾的启示

卜睿哲说，北京批准了对抗议更严厉的镇压，后来实施的国安法也让香港的政治、经济自由和法治失效，对香港《基本法》的承诺也随之消失，因此香港的例子对台湾的影响也就变得非常清楚。

“以中华人民共和国对控制的执着来看，它不太可能提出一个‘一国两制’的版本是可以保障台湾公民及政治权利、其法治和独立的司法。即便它可以提出这样一个版本，也没有理由相信北京会持续那些保证直到永久。”

自港版国安法生效后，超过150位香港民主派、异议人士和新闻记者遭到拘捕和起诉，包括苹果日报、立场新闻等媒体因被政府冻结资金无法运作而被迫停刊，一些政治人物也逃离香港。

北京当局指责一些香港内外势力试图破坏香港民主发展。中国国务院新闻办公室去年12月20日发布的《“一国两制”下香港的民主发展白皮书》指出，自香港回归以来，“内外敌对势力对香港民主法制的干扰破坏从未止息”，尤其是中央政府主导完善香港新选举机制后，这些敌对势力对新选举制度大肆攻击抹黑，伤害香港民主法制，因此对这些势力必须予以“坚决回击，有利揭批”，以便为香港民主法制扫除障碍。