中共两会提对台“总体方略” 专家解析

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大纪元

近日中共在北京召开“两会”，政府工作报告提及所谓对台政策“总体方略”；而俄罗斯入侵乌克兰，也令台海两岸局势倍受外界关注。专家学者提出了不同的观点与解析。

中共党媒报导称，3月5日，中共第13届全国人大会第五次会议开幕式上，中共国务院总理李克强的政府工作报告中针对两岸关系的内容声称，要“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略……”。

《华盛顿邮报》当天报导说，每年中共人大政府工作报告均会谈及台湾问题，但今年报告中的上述提法，是习近平上台十年来从未有的。

报导认为，该用词更趋强硬，符合中共近期对台失去耐心的心理变化。过去两年里，中共大大增强对台军事压力，频繁出动军机侵扰台湾上空，侦察、示威，令台海局势一直处于紧绷状态。
学者：对台“总体方略”只是换个词

台湾政大东亚研究所荣誉教授丁树范向大纪元表示，他认为，对台“总体方略”不过是中共在今年的工作报告中换个词句。“习弄个新名词，表示他的时代。”他说，“我们都在等待总体方略出炉。（中共）大概还在研究，估计二十大出炉吧。”

日本《产经新闻》台北支局的支局长矢板明夫对大纪元说，这次习近平、中共中央这个工作报告没有太吸引人眼球的内容，对台湾问题主张基本亦是老调重弹。他说：“今年也是李克强最后一次政府工作报告，所以没有大的突破，是一个看守内阁的感觉。”

矢板明夫表示，过去中共对两岸有一个“反国家分裂法”，“可能二十大之后、也就是明年的人大，可能会制定‘国家统一法’，这样就是他们说的所谓变被动为主动。但是这一次的两会在这方面很明显是着墨不多”。

之前1月8日，中共海协会副会长孙亚夫接受中共官媒对台广播“看台海”专访时称，2022年两岸关系会出现一些新的变化，在今年召开的中共二十大上，将提出“未来5年对台工作的指导思想，做出新的决策部署，也有可能会提出一些新的主张”。

此外，去年11月11日，中共第19届中央委员会第六次全体会议通过的决议中即称，中共总书记习近平就对台工作提出一系列重大政策主张，形成前述所谓“总体方略”。
专家：中共对台政策存在重大错误

中华民国国家政策研究基金会副研究员、军事专家李正修对大纪元表示，上述决议声称，必须在中共逐渐壮大实力及影响力的情况下，尽速解决台湾问题、达到两岸统一。他认为，这跟习近平所提的所谓“中华民族复兴大业”有密切关联性，“总体方略”这个目标，可以是中共对台政策的指导方针。

“但所谓的总体方略，只是安抚大陆人民，交代‘我们对台工作达到一定的程度’；它可以说大话，说遏制了‘台独’的气焰；自我吹嘘、吹捧习近平上任以来工作的成功。”李正修指，“可是实际效果如何，其实他们内部心里有数，否则台湾内部力挺蔡英文（总统）的声量不会那么高。”

他分析，习近平上任之后，中共对于台独的定义逐渐紧缩，甚至把台湾内部的一些温和主张者都推向了对立面。虽然1949年以来中共对台政策一直没有改变，坚持一个中国、九二共识、反对台独，希望达到两岸统一，“可为什么支持两岸和平共存、和平发展的人，尤其在台湾内部这样的人越来越少，对中共厌恶感越来越高？”

“我们看到，中共的做法越来越强硬、越来越横蛮，与台湾的民心背道而驰。”李正修强调，“可见中共整个对台政策，至少在执行面上产生了重大的错误。”

今年1月份，中共所谓台湾问题专家、高层智库人员周志怀亦声称，今年下半年的中共二十大，将在前述所谓“总体方略”引领下，按自己既定步调建构“单方面”解决台湾问题机制。

针对所谓“单方面”，丁树范教授分析，从逻辑角度推敲，中共对国民党已不寄希望，对台湾的政党不寄希望，“那当然就是单方面的”。

李正修亦表示，中共对台内部政情、政治发展的研判是民进党继续执政。过往说的寄望中华民国政府跟台湾人民，这样的口吻会慢慢消失，而单方面提出中共自己的对台政策。他认为，“习近平为确保在二十大连任不受干扰，未来提出新的对台政策依然是维持和平统一的基调。毕竟两岸关系目前不是中共最需要迫切解决的问题。”

几位专家学者均认为，俄乌战争局势的变化及结果，中共会纳入考量。

2月24日，俄罗斯入侵乌克兰后，美国、欧盟执委会、德、法、英、意、加等国家决定将部分俄罗斯银行排除在SWIFT支付系统之外；之后制裁力道更不断持续加大，日本、中华民国等陆续加入。
分析：中共对台政策受俄乌战争影响

对俄罗斯“入侵”乌克兰的性质，中共始终在回避，至今未明确表态。矢板分析认为，目前中共还处在犹豫阶段、举棋不定。中共表面上中立，实际上国内是开足马力挺俄。若俄国胜，有了俄罗斯对乌克兰的经验，习近平在二十大对台湾问题上会有更大动作；但如果俄罗斯输掉了，那中共在国际社会上一定是灰头土脸，而且中共党内也会出现对习近平追责的声音——现在反习势力在等这个机会。

而李正修则认为，俄乌战争应带给中共相当大的启发，无论在对台的军事用兵、部署、准备，还是在整体对台工作方向上，都对中共有一种提醒，其未来偏重于促进两岸融合、两岸和平统一的方向，会大过于军事威吓。

俄罗斯出兵乌克兰后所面临的排山倒海般的制裁，中共是否可以承受？他分析：“中共依赖美国的市场，每年都从美国赚取庞大的贸易顺差。万一受到制裁，中共无法承受。”