戴琪强势表态 中美脱钩大热门

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ETtoday



美国贸易谈判大使戴琪在最近的发言中称应追求供应链独立，摆脱对中依赖

卢信昌（台湾大学国际企业学系副教授、台湾竞争力论坛知识创新组召集人）评论文章：（Katherine Tai），昨在美国众议院的岁入委员会 (House Committee on Ways and Means)，即席表示现阶段该做的不是只对北京当局施压，而是要中方实质促成符合公平贸易的行为；同时，美国应该实现在制造和关键组件供应上的经济独立，在美国境内即做好“战略性投资”，以摆脱对中国生产的依赖。

于其就任之初的国会讲稿内，除开强调美国必须创造普惠全民的经贸环境与国际参与，包括强化世贸组织和重回《京都议定书》的条约义务；戴琪尤其以相当篇幅就与中国贸易的棘手议题，从关税的维持、劳动人权到民主价值信仰，来阐述拜登政府所面临的严峻挑战。

此际是就任一年之后，全程将近四小时的国会听证，戴大使一夫当关的既要面对来自各州岁入委员与跨党派立场的轮番提问；隔天又马不停蹄的在参议院内，针对类似问题的质询仍能有条不紊的做应对，确保其在政策立场与法案精神上的一致，沉稳的答问与必要的闪躲，表现殊属难能可贵了。

拜登不取消川普关税　争取曝光与讨好仇中众民

虽然公开承认美中贸易与经济依存的重要性，美国仍致力于解决损害到企业和劳工的不公贸易与非市场面的障碍。有趣的是，拜登政府在期中选举行将到临与民气可用之下，迟迟不愿意取消川普关税；但戴女士仍多次指出，对于美、中贸易政策都有持续进行全面评估，在听证会上具体做出说明的有：

其一，在川普关税表上，原即免除实施的进口项目，自动再延一年；其次，于中、美第一阶段协议的采购金额，追踪和要求中方能允诺完成；最后，在智财权的侵犯与强制技术移转等不公的贸易行为，中、美政府窗口维持沟通与定期检讨。



▲反全球化的浪潮愈烧愈旺，于物价上涨和长期成长的伤害很严峻。（图／取自免费图库pexels）

反全球化的浪潮愈烧愈旺，于物价上涨和长期成长的伤害很严峻；因此，需要拜登政府关注的面相，实在太多。然则部分提问委员的目的，说穿了，就在争取曝光与选民仇中情绪的强化认同。戴琪女士则技巧性的将问题解决，转为要求是国会能支持新立法，美国创新与竞争法案（United States Innovation and Competition Act of 2021），提供行政部门的制裁工具。尤其在高科技领域的中、美竞争，能有足以抵抗中国企业所获国家补贴，可以抗衡来做成必要压制与有效排除其对美国企业的伤害。

兼顾营利与国债管理　戴琪不得不顾左右而言他

自然，于中、美经贸利益的解读，目前的两党共识泰半着重在其长远伤害的考量；原本是和衷共济的优势互补，一变而为是充满恶意的剽窃与掠夺。同一时间，大陆商务部的新闻稿发布，仍坚持主张中、美合作互利的基调。有趣的是，根据在北京美国商会的调查，发现有超过六成的企业会员有意愿扩大在中国大陆的投资。

因此做为美国府会长期在贸易法案的专业律师，职业敏感度与华人血统，都让戴琪女士必须有鹰派期许的防卫架式。但若基于厂商经营利润与国债管理的需要，都不免让戴琪的答话经常显得要顾左右而言他；而拜登政府此刻窘困与捉襟见肘，尤其在经贸议题上所采取的骑墙态度，其实是可以被理解的。

基于各自盘算　中美口水战将持续

反观，美国商务部最近对于中国企业在海外投资太阳能产业，是否是刻意躲避美国反倾销税与共同监管的手段？中国商务部在第一时间即做强力回应；而美国的太阳能产业公会也发布说帖，就美国商务部单凭检举人的片面之词，即做成行政裁罚，深深以为不可。

总总迹象都显示了基于各自政局的盘算，中美的持续的口水战无可避免；即令有了金额在三千五百亿美元的补贴授权，美国竞争法案（America COMPETES Act）做支持，不过出自整体产业的利益考量，追求轻赋简政的市场开放与边境管理，仍会是维系长期经济成长与美国国家利益之所在。