最高将领：要确保中国知道台湾是难以攻占目标

FRANKSTON

美国之音




台湾总统蔡英文在屏东举行的年度汉光军演期间视察台湾空军起飞降落的演习。（2021年9月１５日）

华盛顿 —
俄罗斯侵略乌克兰的战争引发人们对中国是否可能侵略台湾的联想与担忧，美国最高军事将领说，要阻遏中国进犯台湾就必须确保中国知道，台湾是一个难以攻占的目标。不过台湾的备战不足使一些军事专家感到担忧，一个关于台海冲突的兵棋推演显示，如果北京在2030年做出攻打台湾的决定，不同作战准备可能为战争带来不同结果。

俄罗斯对乌克兰的侵略使人们连带注意到台湾的处境。这几天在国会听证会上，多位国会议员都对台海安全及如何避免中国对台湾采取军事行动提出问题。

台湾是难以攻占目标

星期四(4月7日)，在参议院军事委员会听证会上，佛罗里达州共和党联邦参议员斯科特(Rick Scot, R-FL)就问美军参谋长联席会议主席米利将军，国防部如何协助台湾阻遏解放军的攻击。

米利答复说，对中国最好的威慑就是“确保中国知道，如果他们要攻打台湾，那会是一个非常、非常难以攻占的目标”。

他说，美国有必要协助台湾自我防御，不过“对台湾最好的防御就是由台湾人自己做。我们当然可以协助他们，例如就像在乌克兰做的一样。这其中有许多教训中国也在非常认真看待。”

中国政府坚持台湾是其领土一部分，并且不排除以武力实现统一。如果中国近期内攻打台湾结果会如何？美国乔治梅森大学安全研究中心副主任亨泽克(Michael Hunzeker)在接受美国之音采访时说，这个问题最使他担忧的，是台湾是否能如乌克兰一样抵挡中国的侵略。

台湾急迫防卫挑战

亨泽克认为，要抵挡解放军的侵犯，台湾有三个急迫性的工作要努力解决，首先第一紧迫的就是战备储存，包括粮食、油料和武器弹药，因为封锁台湾是可以预见的情况，但台湾是一个岛屿，不像乌克兰一样在陆上接壤其他国家，美国或其他盟友无法像对乌克兰一样从边境提供武器设备，一旦解放军对台湾实施海上封锁，台湾现有储备能支撑多久是一个问题。

其次，亨泽克认为台湾急需加强地面防御，因为即便中国会从空中轰炸开始攻击行动，但要占领台湾最终还是要回到陆地战，习近平在看到俄罗斯无法在乌克兰速战速决后可能得到的结论是，要攻打台湾必须比俄罗斯发动规模更大、火力更强的攻击，因此也会更加暴力，台湾必须对地面战有所准备。

陆战队退役的亨泽克说，第三台湾必须尽快加强的是公民防御，因为中国统一台湾的目标是不变的，因此所有台湾人民都必须为可能发生的战争做好准备，以便解放军的攻击一开始一般公民都知道应该有何行动。

中国或从乌克兰得到错误教训

亨泽克说，由于乌克兰战争仍然在进行中，要说美国、台湾或中国解放军能从这场战争得到什么教训或许为时尚早，必须经过一段时间的仔细分析后才可能得到一些初步结论，因为就连美国原以为已在2003年伊拉克战争中得到教训，但后来证明在现实上，那些教训仍有不足或不正确之处。

不过即便如此，亨泽克认为他对台湾应该加强不对称作战能力的主张，从这次乌克兰大量使用标枪、无人机等不对称武器来对抗俄罗斯的攻击似乎可以得到支持。但他也提醒说，乌克兰的做法有效还可能涉及其他因素，例如俄罗斯军队是否真的实力太弱，而且中国也很有可能从其中得到完全相反的教训，例如认为在武力犯台时，美国的反应会如同对乌克兰一样。

“我相信中国认为我们会介入。不过如果中国的打算是我们的介入可能不是军事性，如果习近平的计算是他能让我们做所有我们在乌克兰做的，从后方领导、提供资源、带头实施经济制裁等，习近平或许会说，那是我愿意付出的代价。”

亨泽克认为要抵御解放军的侵略，美国加强对台湾的军事协助非常重要，但台湾自己的作为才是重要关键。

兵棋推演中国犯台不同场景

这两个因素也体现在最近美国海军分析中心(CNA)针对台海冲突设计的一场兵棋推演(war game)中。

兵棋推演的主要设计者塞宾斯基（Jeremy Sepinsky）及作战模拟与整合小组成员塞巴斯蒂安·裴(Sebastian Joon Bae)，星期天(4月3日)在《外交政策》网上介绍了这个为美国国防部做的兵棋推演，并分析了4个中国武力犯台可能出现的不同场景。

兵棋推演的前提设定为“2030年，第一个场景是“2030年北京做出致命决定，不计任何代价武力统一台湾。网络攻击使台湾陷入一片黑暗、混乱和恐惧。导弹如雨点般落下，摧毁了军事基地及通讯设施。在海上，中国海军包围了台湾，数以千百计的登陆艇快速横越台湾海峡。当美国军舰驶近时，它们受到大量导弹、鱼雷和无人机的袭击，中国闪电攻击击沉美国军舰的视频在网络上泛滥，士气低落的台湾人民不愿拿起武器抵抗大量已上岸的中国部队。”

第二个场景前半部一样是“2030年北京做出致命决定，不计任何代价武力统一台湾。网络攻击使台湾陷入一片黑暗、混乱和恐惧。导弹如雨般湮灭台湾的防卫，摧毁军事基地和通信设施。在海上，中国海军包围了台湾，数以千百计登陆艇快速横越台湾海峡”，不过接下来的发展有一些变化。
“美国战舰提供美国在地区受威胁基地重要导弹防卫，远程轰炸机和制导导弹大量摧毁逼近台湾的登陆艇，给予台湾短暂的窗口集中防卫能力，对付剩余的已上岸的中国部队。”

两位兵棋推演的设计者解释说，兵推的目的是要帮助美军理解它所具有的能力以及需要改进之处，例如美方的失败是否因为补给缺失？是否因为能力不足？是否因为对对手做出误判？“找出美国可能在何种状况下失败有极高的价值，因为它制造了一个机会来解决弱点”，所以兵推重视的是在过程而不是结果。

经过兵推后的改进，下面可能出现第三个前提相同但结果不同的场景。

“2030年北京做出致命决定，不计任何代价武力统一台湾。网络攻击使台湾陷入一片黑暗、混乱和恐惧。配备美国的能力，台湾军方抵挡了中国导弹初步攻击。在海上，中国海军受到大量无人潜水艇攻击。正当数以百计的登陆艇横越未受保护的台湾海峡时，它们被这个未预见的力量毁灭。在美国陆战队及特种部队感应器的支援下，远程轰炸机发射的复杂导弹击沉了驶向台湾的剩余船队。台湾开始修复其基础设施、动员后备部队，为接下来的长期对抗进行准备。”

兵推有助精进战备

两位作者说，兵推过程中还可能暴露出更多问题，例如为何在这个假设的场景中美方的威慑失败？对手哪一方面的能力限制了美军投送军力的能力？透过对这些问题的仔细分析能协助军方做出调整、改进，使它在战术、行动和战略等各方面更加精通熟练。

于是再经过进一步的完善，下面是第四个新的场景。

“2030年北京做出致命决定，不计任何代价武力统一台湾。网络攻击使中国沿海军港陷入一片黑暗、混乱和恐惧。数以千百计的登陆艇无法在港口载运部队而必须等候进一步命令。大部分对准台湾军事设施的中国导弹都被防御炮台拦截。中国海军在海上遭到先进移动水雷及超高音速导弹攻击，美国军舰带领地区盟友伙伴来回运送重要的弹药、补给和军事能力给台湾。虽然受到损害，不过台湾的基础设施成功地将部队和补给运输到防御地点，让台湾准备好击退下一波攻击。”

经过不同的场景设计，作者说，即便美军在解放军攻打台湾的兵棋推演中失败，但军事规划者可以从失败中学习，因此兵推输给中国反而有助于美国在战争中赢得胜利。

倒是希望美军示弱，诱敌深入。