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法广
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所罗门群岛不顾美国和澳大利亚反对,周二与北京签署备受争议的安全协议,美澳担心北京在太平洋的扩张野心,美方特派代表周五则警告,反对中国在该岛建立任何军事设施。
上月,所罗门与中国将签署安全协议的初步协议曝光后,引发所国盟邦的极大震动,因为这一协议包含允许中国警方及船舰在所罗门部署的条款。此后,澳大利亚与美方强化外交行动,试图说服岛国放弃接近北京,但徒劳无功。
在这一背景下,星期五,美国国家安全委员会主管亚洲事务的官员坎贝尔和东亚暨亚太事务的助理国务卿康达一行降落在所罗门群岛首都霍尼亚拉,他们最初的使命本在于说服所罗门不要与北京签署安全协议,但是北京与所罗门抢在周二正式确认了双方的靠近。
所罗门总理索加瓦雷与美国代表团举行了大约90分钟的会谈,迟到一步的美国外交官只能重申华盛顿的警告。美方表示,如果北京在所罗门建立实质性常态性的军事存在,建立军事设施,使得中方在该地区拥有投射军力的能力,将引发美方的严重关切,美方将会采取相应的报复。
面对中所安全协议引发的争议,所罗门总理索加瓦雷周三对该国议会表示,“我向所罗门群岛人民保证,我们是在国家利益的指导下,睁大眼睛与中国达成协议的,”他呼吁其他国家“尊重所罗门群岛的主权利益”。索加瓦雷还称,与中国达成的协议是对他的国家和澳大利亚之间现有条约的“补充”。他还呼吁所有他的国家的“邻国、朋友和伙伴尊重所罗门群岛的主权利益”。
澳大利亚外交部长玛丽斯-佩恩周三批评所罗门群岛“缺乏透明度”,没有就该协议与其他太平洋国家协商。澳大利亚总理莫里森说,他将“尽早”访问所罗门群岛,拒绝接受关于其政府忽视与所罗门群岛关系的批评。他的副手巴纳比-乔伊斯采取了非常不同的语气,他告诉记者,该协议将允许中国在所罗门群岛建立一个军事基地。“我们不希望在我们的海岸边出现一个‘小古巴’”。
2021年底,所罗门群岛因贫困、失业和一些人对中国日益增长的影响力的不满而引发流血骚乱。在这个距离澳大利亚约1500公里的南太平洋群岛的首府霍尼亚拉,中国人拥有的企业被破坏和烧毁。根据与所罗门群岛签订的双边安全条约,澳大利亚向所罗门群岛部署了维和部队。北京则派出了警察培训和提供防暴设备,趁机寻求强化对该岛的保护。
堪培拉和华盛顿很久以来一直担心中国可能要在南太平洋建设海军基地,从而使其具备远在边境之外抛射的海洋能力。法国周四也对这一中所双方达成的协议表示“关切”,对亚太地区的“中国野心”表示担忧。该区域的新喀里多尼亚是法国领土,位于最近的所罗门群岛海岸线以南500公里处。
根据白宫周五文告,“针对美方的关切,索加瓦雷总理重申了保证,他特别保证不会有军事基地,不会有长期存在,也不会有武力投射能力,”美国总统府解释说。“美方强调,它将密切关注该地区事态的进一步发展”。
美国在发出警告的同时也不断向所罗门发出示好的信息:加速开启美国驻所罗门群岛大使馆,强化对未开发的矿山合作,派遣一艘舰艇医院解决当地民众的医疗需求等等。美国和所罗门同时承诺就敏感的安全问题“开展高层对话”。
就在美国代表团抵达所罗门群岛首都之时,中国驻所罗门群岛大使和总理马纳塞-索加瓦雷正在为一个田径场举行开幕仪式,这是中国资助的大型体育场馆的一部分,将举办2023年太平洋运动会。
澳大利亚总理莫里森周五批评中国向所罗门群岛施加了“巨大压力”,北京则反驳堪培拉的说法“不负责任”。
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