俄罗斯在乌克兰进展不顺将使中国一旦攻台更致命

FRANKSTON

美专家：俄罗斯在乌克兰进展不顺将使中国一旦攻台更致命

中国航母辽宁号与中国海军的多艘驱逐舰和潜艇在南中国海举行演习。（2018年4月12日）

美国之音

华盛顿 —
在乌克兰的抵抗下，俄罗斯自2月24日展开的全面侵略行动至今仍然在持续中，外界普遍认为，中国正在从乌克兰战争中汲取教训作为攻打台湾的准备。尽管对中国究竟得到何种教训各方看法不一，不过有分析人士说，俄罗斯在乌克兰所犯的错误将使中国调整对台军事计划，一旦北京决定对台动武，其攻击行动可能更快、力度更大、更致命。

俄乌战争已经超过两个月，许多观察人士都在分析中国可能从俄罗斯入侵乌克兰的行动得到何种教训，若要侵略台湾将以何种方式进行。军事专家原本认为，中国对台湾发动侵略时最可能的做法是对台湾进行封锁，以网络攻击切断台湾与外界的沟通并破坏重要设施，接着以导弹攻击台湾的空防系统取得制空权，然后再从海上、空中将部队运到台湾进行两栖登陆。不过俄乌战争后一些专家有不同看法。

多位美国军事战略专家认为，俄罗斯无法一如原先计划快速赢得战争使中国感到十分意外，为避免与普京犯下同样的错误，中国领导人习近平和共产党正在思考对入侵台湾的计划进行调整和准备，希望以更快、更强的力度攻击台湾，以便在美国和其他外力介入前取得胜利。

俄乌战争使北京重新思考攻台策略

美国空军战力高级战略顾问詹益庭(Eric Chan)在接受美国之音采访时说，对台湾进行封锁原本是中国的“B计划”，多年前北京的确考虑这种策略，不过后来决定以灰带行动造成“既成事实”(fait accompli)的方式，让外力来不及阻止中国对台湾领土的占领。

他说，正如俄罗斯对乌克兰的入侵是希望通过快速的军事行动造成占领乌克兰领土的既成事实一样，中国也希望能通过快速军事行动造成占领台湾的“既成事实”，但如今乌克兰战争已进行超过60天，乌克兰的例子使中国共产党必须调整原有的假设，现在他们或许在思考如何为长期冲突进行准备。

詹益庭说，中国或许也很意外看到俄罗斯军队表现得如此糟糕，因此他们应该会考虑在原先的一些战术上加倍力度，在战争一开始就以更强力度打击台湾，包括对台湾的补给、领导层及通讯设施等，因为他们见到俄罗斯在这些方面做的不好，因此他们会更专注于打击台湾这些领域。

攻台加倍困难须加倍准备

“所以现在对中国是加倍困难，因为它知道必须在一开始就要加强打击力度，但它也知道必须为一场长期作战的可能性进行准备。”

此外，詹益庭说，中国也见到美国及其盟友可以很快地重新提供乌克兰更多武器援助，在两个月的时间内就能提供乌克兰大量反坦克武器。

“所有这些都表示他们将做加倍准备。他们将试图以更少的警告做更快的攻击，不过那将是非常、非常困难的事。所以这或许使习近平的战略计算更加复杂，这是一件好事；不过坏处是，如果他们真的决定无论如何都要攻打台湾，那么我会预期他们执行一个比以往曾经考虑过的还要更艰难、更强力的战争计划。”

詹益庭认为，乌克兰的坚韧显示如果台湾能加强粮食和武器弹药等战备存储，再加上领导人及所有人民抵抗侵略的意志，就能使中国无法瘫痪台湾达到快速占领台湾的目标。他说，接下来北京会加强对台湾的法律战，在国际上强调台湾不是乌克兰而是中国的内政，以此宣示来警告并阻止美国及其他国家以协助乌克兰的方式协助台湾。

攻台计划或更快、更致命

对于北京将如何调整对台湾的军事计划，华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)也和詹益庭看法类似，认为一旦中国决定对台动武，其攻击方式将比俄罗斯对乌克兰的侵略“更快、更致命”。

林洋告诉美国之音，乌克兰战争不会影响中国对台使用武力的意愿，因为那是一个政治决定，不过俄罗斯在乌克兰战争所犯的错误可能使中国调整对台湾的军事计划。

“如果中国要对台湾使用武力--那是一个政治决定而不是军事决定--那么中国可能会改变它的军事计划，让它更快、更致命，而且也可能更为升级。”

提高中国攻台代价

林洋说，美国持续寻求更多国家更广泛地支持台湾就是要影响中国对攻台计划的计算，向中国展示台湾的民主生存能力，使中国理解到台海两岸，尤其是中国，应该思考如何维持台海的和平稳定，而不是单方面使用武力或改变政策破坏那里的活动。

她说，当中国在思考对台用武或还未达到侵略的武力行动时，它多少会考虑到全球民意及其他国家的反应。例如，如果东南亚国家对中国的依赖较少，而且愿意对中国侵略台湾一事表达立场，她认为那有可能对中国侵略台湾的整体计算非常重要。

林洋与前美国负责东亚地区的资深国家情报官约翰·卡尔弗(John Culver)星期二(4月19日)在《外交政策》网站上发表文章说，中国对台用武是一个政治决定，“即便中国没有十足信心它能成功执行对台湾的两栖侵略，北京还是可能认为地缘政治与不用武力对内部的代价远远超过军事行动失败的风险

文章说，北京可以下令解放军进行低于侵略的重大军事行动，例如夺取台湾海峡的重要岛屿，或是调整其侵略计划以提高政治上的成功机会。

跨越红线增加冲突风险

两位专家指出，目前并没有清楚的证据显示乌克兰冲突改变了中国对台使用武力的意愿，不过只要台北跨越北京的红线，它还是会准备使用武力。此外，乌克兰危机也没有使中国修改或增加额外的红线，因为只要中国与台湾的实力差异持续朝向中国倾斜就足以让中国领导人宣称时间站在它这一边，因此中国没有必要对台湾采取立即行动。

美国政府官员和一些观察人士都希望，由于俄罗斯无法在乌克兰的攻击行动中速战速决，而且又面临西方国家严厉的经济制裁等因素能使中国对攻台计划三思而行。

史汀生中心中国项目主任孙韵在接受美国之音采访时说，“从战略层次上来说，中国要实现国家统一的目标或决定不会因俄罗斯在乌克兰的成败而改变，那是中国独立的目标和议程，不会受到外力的影响。”

至于在战术层次，孙韵说，这场战争的确使中国增加了许多踌躇之处。
“他们惊恐地看着俄罗斯军队在战场上表现的如此糟，无法达到中国原先认为俄罗斯会取得的快速和决定性军事胜利，所以这场战争给了中国许多关于台海变局的教训。我认为中国正在从这场战争中汲取教训，研究如果它对台湾采取行动可能会发生什么事。”

北京思考如何降低代价

孙韵说，俄罗斯低估了乌克兰抵抗侵略的意志，另外战争在社交媒体上大量推播使全世界许多国家对俄罗斯都持批评立场，所以中国也要想到如果它对台湾采取行动，全世界会有什么反应，因此中国也要思考如何抗衡社交媒体那种叙事。

最后，孙韵表示，中国还必须考量的是西方国家对俄罗斯采取的“非军事性惩罚”。

“以往北京在考虑台湾议题时，他们总是想到‘美国的军事干预是唯一能阻止我们、伤害我们的’，但现在他们在看乌克兰时，见到西方能团结力量将俄罗斯完全孤立。我认为中国也在停下来思考和评估，一旦台海发生变局时会发生什么情况。不是军事方面，而是非军事方面的代价会是什么。”

孙韵认为，中国不会因为乌克兰战争而放弃对台动武，不过他们现在会对可能必须为此付出的代价更加清醒，并思考如何降低那些代价。

新书：解放军攻台能力仍有不足

美国国防大学中国军事研究中心主任菲力浦·桑德斯(Phillip Saunders)在新书“跨越海峡：中国军队准备与台湾一战”(Crossing the Strait: China’s Military Prepares for War with Taiwan)中分析了中国解放军对台湾的军事选项、新增的能力如何有利于执行这些选项，中国在以武力解决台湾问题时将面对的挑战，以及北京在衡量对台政策时对各种军事、经济及政治因素的计算。

他在胡佛研究所4月初举行的新书介绍活动中表示，中华人民共和国对台湾的政策的确是偏好“和平统一”，因为军事选项必须付出更高的政治、经济、军事代价和风险，要威慑中国武力犯台就必须确保中国领导人相信武力统一的代价和风险都要高于和平统一，因此虽然加强军事威慑非常重要，但另一方面保持和平统一的可能性也一样重要。

桑德斯认为，短期内中国侵台的可能性不大，因为解放军仍然缺乏一些能够成功侵略台湾的能力，它面临的挑战包括从海上和空中将部队及设备运送过台湾海峡并提供补给支援的能力、台湾海峡多变的天气及适宜登陆的海滩有限都对解放军的大规模登陆带来困难，另外就是解放军自越战以后就缺乏实战及联合作战的经验和训练。

习近平仍理性

他认为，尽管中国领导人更加咄咄逼人但还算理性，短期内应该不至于冒无谓的风险对台湾采取军事行动，而且他也不认为，民族主义会迫使习近平动手。

“你要冒着政权可信度或自己政治生存的风险去进行一场你不确定能够成功的行动吗？即使解放军告诉你他们已准备好，你是否相信那些保证？”
桑德斯说，解放军目前对台湾的军事选项就是灰色地带胁迫，包括空中侵扰台湾防空识别区和跨越台海中线、围绕台湾周边空域和海域，以及在台湾对岸实施两栖登陆演习。

他说，中国这么做的目的是要阻遏台湾独立、改善中国军事姿态和战备能力、对中国人民展示解放军能力和决心、散布对美国军事干预台海冲突的能力、决心的疑虑，而且逐渐扩大、复杂军事行动的常态化。

中国国防部4月15日针对解放军近来在台海周边的活动表示，台湾是中国领土不可分割的一部分，东部战区近日在台海周边空域组织多军兵种联合战备警巡及多科目针对性演练，是根据当前台海安全形势和维护国家主权需要采取的必要行动。