在柬埔寨秘密建造海军设施 北京催生“亚太北约”？

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法广

“华盛顿邮报”引述西方官员的说法报导，中国正在柬埔寨秘密建造海军设施，专供中国军方使用，但遭两国否认。澳洲新任总理对此表示关切，呼吁中国将意图透明化。中国一方面增加扩张海军军力，一方面高调反对美国及其盟友塑造“亚太北约”。

透露消息的西方官员们基于事件敏感性都不愿具名，他们说，暹罗湾（Gulf of Thailand）的柬埔寨云朗海军基地（Ream Naval Base）将有一处新设施，兴建来“专供”中国海军使用。

这座基地多年来一直是美柬关系的痛处，美方长期以来一直怀疑基地正在被中国使用，借此部署军事前哨网络，来巩固国际影响力。美国副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）2021年6月1日在金边对柬埔寨首相洪森表示，美国对中国在柬埔寨建立军事设施“严重关注”。

柬埔寨方面一直否认相关报导，称基地的发展计划根本“不是秘密”。柬埔寨政府发言人派西潘（Phay Siphan）告诉法新社，柬埔寨不会让中国军方专门利用这处基地，或发展为他们的军事基地。但柬埔寨国防部长与中国大使将参加6月8日的动土典礼，新设施包括一座修船厂和一处码头。

柬埔寨总理洪森多次坚称基地建设只是要让基地更加现代化，在中国的帮助下建造一处新的船只维修设施。他上月发表演说时说：“柬埔寨的领土上不需要有外国军队的存在。”

中国当局同样否认新建设施专供中国海军使用。有关这处基地的关切可以回溯到2019年，当时“华尔街日报”报导，中柬之间有一份秘密草案，允许北京在这处基地停泊军舰。

正在印尼访问的澳洲新总理艾班尼斯（Anthony Albanese）表示，这则报导“令人关切”。他希望加强与印尼外交关系，以对抗中国在此区域日益增长的野心。澳洲对于北京在太平洋地区逐渐增长的影响力愈来愈感到忧心。澳洲新总理告诉记者：“我们鼓励北京对他们的意图保持透明，并确保他们的活动有助区域安全与稳定。”

中国第一个海外军事基地2017年在非洲国家吉布提建成启用。美国国防部的报告说，中国继续在世界其他地区谋求建立军事设施，以支持其对外军力投放。稍早前，中国与南太平洋岛国所罗门群岛签订了迄今为止仍然对外隐蔽的安全协议。据信，这项协议最终将允许中国在所罗门群岛建立军事基地。中所双方都否认这一说法。

中国在柬埔寨秘密建造海军设施这类消息将进一步加强美国等盟国有关建立“太平洋北约”的设想。近几年来，美国与日本、澳洲和印度多次举行了“四方安全对话”（Quad，也称四方同盟），引起了北京极大关注。5月24日，美国总统拜登在日本参加了Quad领导人峰会更加让北京担心：Quad是针对自己的“印太小北约”。在拜登参加Quad之前，中国外长王毅谴责，美国热衷于“拉帮结伙”搞“小圈子”，目的是“企图围堵中国”。

乌克兰战争凸显了北约的力量，它可以威慑阻吓普京不要将战争进一步扩大到欧洲。《北约公约》第5条规定，对其任何一个成员的攻击就是对整个联盟的攻击，成员将使用武力恢复北大西洋地区的安全。

随着北京对台湾和在亚太的威胁越来越大，需要为印度-太平洋地区制定类似的集体安全协议的观点就在华盛顿越来越盛行。

美国共和党联邦参议员本‧萨斯（Ben Sasse）提议，美国应通过建立一个“太平洋北约”来反击习近平主席扩大影响力的举动。萨斯还强调，美国应该废除对台“战略模糊”政策，要提出一个明确的安全保障。萨斯认为，美国应该在全球舞台上发挥决定性的作用，并确保其在2030年仍然是一个超级大国。萨斯上周四在加州罗纳德‧里根总统图书馆的演讲中说称赞：“欧洲的北约一直是历史上最伟大的条约组织。它守住了对抗苏联的防线，现在它也守住了对抗血腥普京的防线。”他说，“但随着习（近平）主席寻求扩大他的影响力范围，我们需要一个以太平洋为中心的新军事联盟。”

记者夏小华 台北报道 责编 陈美华 申铧 网编 瑞哲