对台湾来说，审时度势至关重要

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自由时报
作者: Ryan Hass
编译: 陈泓达

最近几周，全球媒体一窝蜂地报导台湾的安全议题。专家们激烈争辩中国可能从俄罗斯在乌克兰的军事挫败中汲取何种教训。当美国总统拜登在东京宣布，如果台湾遭到攻击，美国将军事介入时，学者专家们为之沸腾。然而，在这种兴高采烈的口沫横飞之下，美国、亚洲和欧洲的政策讨论仍然维持相对稳定。

维护全球强权地位 美深度介入乌克兰

过去几周，我有机会和前述三个地区的高层官员和外交官，以及不同领域的企业主管交换意见。他们一致表示，他们对台湾海峡的情势发展给予愈来愈多的关注，并且有系统地思考如何因应情势的变化做出最佳决策。然而，与每天报纸的焦点新闻所暗示的相反，他们并没有打算彻底改变看待这个议题的方式。面对不断变化的环境，他们的回应只相当于调节灯光明暗，而不是打开或关掉电灯。

部分美国专家担心，乌克兰会分散美国为亚洲这个潜在冲突的主要战场所做的准备。在俄罗斯入侵乌克兰初期，他们曾主张，美国不应该让自己陷入一场并未涉及美国切身利益的欧洲冲突。他们建议，美国应该加快政策重心和军事资源向印度—太平洋地区转移，并且强化对中国的吓阻态势。

不过，拜登政府并没有对乌克兰弃而不顾，反而积极主导一个国际联盟，反击俄罗斯的侵略。美国及其伙伴对俄罗斯实施惩罚性制裁，并向乌克兰提供防御性武器。拜登总统宣布，确保欧洲的和平与稳定，符合美国的切身利益。他指出，美国的目标很明确，就是看到一个“民主、独立、繁荣、拥有主权的乌克兰，有能力阻止和保护自己免受进一步的侵略。”

美国对乌克兰的深度介入，反映了拜登政府维护美国做为全球强权地位的决心。美国不会为了将军事重心集中在亚洲而背弃欧洲。相反地，拜登政府认为，强固的跨大西洋关系，可以增强美国在世界各地推进其利益与捍卫其价值观的能力。

21世纪贸易倡议 美台经济关系新尝试

坚定地支持欧洲，并不等于减少对亚洲的关注。就在过去几周里，拜登总统首次在华盛顿接待东南亚国家协会（ASEAN）成员国领袖。他还访问了首尔和东京，在那里会见“四方安全对话”（澳洲、印度、日本和美国）领袖，并加强东北亚的双边和三边关系。他也宣布启动“印太经济架构”（PIEF）。对台湾来说，重要的是拜登政府还致力于推动“廿一世纪贸易倡议”（Initiative on 21st Century Trade），这是一项打破僵局、重振美台经济关系的新尝试。拜登总统还签署法案，协助台湾重获世界卫生大会（WHA）观察员身分，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）也呼吁其他国家支持台湾参与。

北京对台施压愈大 华府挺台力度愈强

换句话说，拜登政府正在深化对亚洲的投资，并扩大对台湾的关注。北京对台湾施加的压力愈大，美国对台湾的支持不断升级就愈明显。

拜登总统关于美国将出兵协防台湾的声明，应该被理解为对他心理状态的洞察，而不是重大政策转变的讯号。拜登显然对保卫台湾与阻止中国侵略抱持强硬立场。不过，他并不是鼓吹彻底改变台海两岸现状的活动家。他的政府仍然致力于阻止两岸现状被片面改变。这是美国长期以来的一贯立场，反映了华盛顿对维护台海和平与稳定的指导原则。

美国国务卿布林肯在五月廿六日的演说，明确且妥善地阐述了美国在中国和台湾的利益。在布林肯发表这项重大政策演说后，国务院决定更新其对台政策的网页内容，足以反映这场演说的权威性。

北京日益膨胀的军事能力，显然使华盛顿、台北和世界其他地方的注意力，集中在必须采取行动以加强吓阻。但与此同时，我并未发现华盛顿或其他地方有强烈意愿大幅调整政府的对台政策，除非北京当局咄咄逼人，迫使各国必须做出回应。

稳健处理两岸关系 争取更多国际支持

基于这些因素，台湾要想在世界舞台上为其政治自治、经济活力和尊严争取更多国际支持，最好的方法就是继续展现对于处理两岸紧张关系的稳定、有原则和务实。台湾愈是这样做，就愈能从北京的压力中获益。台湾也应该好好把握“廿一世纪贸易倡议”所带来的机会。

一个强大的国家联盟已经清楚地表明，台湾海峡的和平与稳定攸关全球的安全与繁荣。如果北京进一步加剧紧张局势，美国、欧洲、日本和其他国家的利益，也将促使他们进一步介入两岸议题。