制造统一事实 中国未来或祭出两大举措

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预期未来若美舰通过台海，中国除了全程跟监外，可能还会故意碰撞，制造冲突。（图片取自SCS_PI推特）

未来美舰通过台海　中国可能会故意碰撞以制造冲突

继中国国防部长魏凤和称台湾海峡为中国内海后，其外交部发言人汪文斌亦称，台湾海峡并非国际水域，台湾海峡属于中国，警告美舰勿擅自穿越，主权和管辖权都归中国所有。

其实，中共在“十九大”后对两岸关系已有非常清楚的界定，底线是体现一个“中国原则”的九二共识。认为若蔡英文政府不能接受九二共识，又提不出两岸同属一中的论述，又搞柔性“台独”，就会不断透过柔性威吓让台湾感受到压力，包括军事、经济、外交等层面。

例如，在法律层面，例如2021年2月1日通过的《中华人民共和国海警法》的第十六条至第二十二条的法条，均与将“台海内海化”相呼应。相关法条如下：

第十六条：为维护海上安全和秩序，海警机构有权依法对在我国管辖海域航行、停泊、作业的外国船舶进行识别查证，判明船舶的基本信息及其航行、作业的基本情况。对有违法嫌疑的外国船舶，海警机构有权采取跟踪监视等措施。

第十七条：对非法进入我国领海及其以内海域的外国船舶，海警机构有权责令其立即离开，或者采取扣留、强制驱离、强制拖离等措施。

第十八条：海警机构执行海上安全保卫任务，可以对在我国管辖海域航行、停泊、作业的船舶依法登临、检查。

第二十一条：对外国军用船舶和用于非商业目的的外国政府船舶在我国管辖海域违反我国法律、法规的行为，海警机构有权采取必要的警戒和管制措施予以制止，责令其立即离开相关海域；对拒不离开并造成严重危害或者威胁的，海警机构有权采取强制驱离、强制拖离等措施。

第二十二条：国家主权、主权权利和管辖权在海上正在受到外国组织和个人的不法侵害或者面临不法侵害的紧迫危险时，海警机构有权依照本法和其他相关法律、法规，采取包括使用武器在内的一切必要措施制止侵害、排除危险。

预期未来，若美舰通过台海，中国除了全程跟监外，可能还会故意碰撞，制造冲突。然后美国友好盟国，如欧澳等国家派船舰至台海巡弋，中国亦会配合他的《中华人民共和国海警法》，进行“依法处理”。

换句话说，就是中国比照学习美国的作法，以“国内法”来对抗国际惯例，但可能招致美国提升持续频繁经过台海的频次，其次连盟友国家，包含了日韩的船舰也会加入，因为这也是这日韩两国的重要经济航道，尤其日本直接会感觉到威胁，会持加强与台湾的双边合作。

目前因为两岸之间欠缺政治互信，又缺乏共识，危机亦会逐渐加深。因此美国一直在与中国透过各式各样的对话途径，包括外交高层级的领导人会晤，还有双方在国际场合上的国防部长的对话，都是希望能管控分岐，及避免误判，在台海问题上的“意外”事件。

宣称拥有台海主权： 中国或将推出外国军舰报备制度

中国过去数月多次声称台湾海峡不是国际水域，对台海享有主权。中国涉台学者包承柯日前接受港媒专访称，中方关于台海的表述，解决了外国军舰是否可以自由来回的问题，今后或将推出报备制度。



大陆学者解读，在北京宣布“台湾海峡非国际水域”后，可能会祭出报备制。图为美军勃克级导弹驱逐舰麦凯恩号2021年2月初航经台海。（图／美军第七舰队）

中国官员过去数月在与美国官员会晤中，多次声称台湾海峡不是国际水域。

谈到中国外交部的台海表述在未来会不会有进一步的具体作为或举措，或者美国军舰进入台湾海峡会否受到限制，包承柯以中国大陆海洋调查船在日本经济水域放观测物体遭到质疑为例说，在专属经济区做什么都要经过报备、清楚了解，属于主权概念范围之内。

包承柯认为，就好比此前中国大陆宣布划定防空识别区一样，没宣布之前可以自由进入；但在宣布之后，进入的话就要报备。因此，对于台湾海峡专属经济区的管辖，中国今后或将推出报备制度。