共和党呼吁对台战略清晰 前防长:中国会迫使台湾屈服

FRANKSTON

美国之音


前美国国防部长盖茨（资料照）

国会山 —
前美国国防部长盖茨（Robert Gates）表示，他不认为中国将会以武力全面入侵台湾，但可能采取其他逼迫行动。国会共和党人强硬呼吁拜登行政当局在台海安全问题上以“战略清晰”取代“战略模糊”。针对中国政府和军方否认台湾海峡为国际水域，也有议员回应强调，台湾海峡为重要国际水域，“美国承诺在这些水域自由航行”。

曾在小布什政府和奥巴马政府时期担任国防部长的盖茨星期四（6月23日）在前英国军情六处（MI6）局长迪尔洛夫（Richard Dearlove）主持的最新一期播客节目“One Decision”中与国际事务记者麦克法兰（Julia Macfarlane）谈到台海安全情势时说，他不认为中国将会全面入侵台湾。

“我个人认为，全面入侵的可能性非常低，中国从未进行过两栖作战，那看起来会像是诺曼底登陆（D-Day）那样，那会是相当巨大的，”盖茨说。

随着俄罗斯对乌克兰发动的入侵战争即将满四个月，中国将从这场战争中学习到什么信息引发各界讨论。美国政界和学界纷纷对北京是否将仿效莫斯科对台北采取类似的军事行动表示担忧。

前国防部长盖茨在播客节目中提到，在台海问题上，需要担心的不仅是入侵问题。

盖茨指出，习近平可以透过网络袭击和经济措施，不费一枪一弹就对台湾施加巨大压力。“他能让台湾屈服，并制造巨大激励措施让台湾对中国产生截然不同的态度，”盖茨说。



共和党联邦参议员科顿（资料照）

参议院军事委员会成员、共和党参议员科顿（Sen. Tom Cotton, R-AR）表示，他认为美国必须全力支持乌克兰，这不仅是为了遏制俄罗斯的进一步侵略，也是为了向共产主义中国传递一个明确的信号：如果它入侵台湾，它也将会失败。

“先例至关重要—我们必须树立一个明确的先例，让俄罗斯方面很惨痛，并让中国方面明确无误地看到，”来自阿肯色州的科顿星期三（6月22日）在华盛顿智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）以“俄乌战争对台湾的启示”为题所举办的一场演讲活动中说。

“战略模糊”走向“战略清晰”

科顿认为，美国必须在以“战略清晰”取代“战略模糊”。

“确定性对威慑来说是很重要的，”科顿在演说中表示，“美国应该结束战略模糊政策，改采用战略清晰政策。”

“应该毋庸置疑的是：我们将为保卫台湾而战，如果中国入侵，他们会输，”科顿说。

这个星期，中国再次出动29架军机进入台湾西南防空识别区，台湾空军紧急采取应对措施，派遣巡逻兵力、广播驱离、防空导弹追踪。这是中国军队今年以来第三次出动20架次以上的战机进入台湾防空识别区。今年1月23日有39架次解放军军机飞入台湾防空识别区，是今年数量最多的一次；而5月30日在美国民主党参议员达克沃斯(Sen. Tammy Duckworth, D-IL)访台之际，中国解放军又出动了30架次军机袭扰台湾西南防空识别区。

两岸安全局势随着北京频繁不断的军事行动而令人不安。中国政府和军方上周抛出台湾海峡不属于国际水域的说法；习近平还以中共中央军委会主席身份签署《非战争军事行动纲要》，并从6月15日开始施行。

时常在中国议题上主张采取强硬立场的科顿参议员认为，中方近来一连串行动意图改变现状，甚至显示中国可能想效仿俄罗斯，考虑为采取军事入侵行动作准备。

曾在今年5月访台的参议院军事委员会成员、来自伊利诺伊州的民主党联邦参议员达克沃斯告诉美国之音，回应中国的说法，美国将会坚定捍卫台湾海峡的自由航行。

“我认为我们必须要关注中国认为他们从俄罗斯对乌克兰的战争中学习到了什么，我不知道他们是否能缩短时间表（统一台湾），”她说。“我可以说，我们致力于维护台湾海峡的航行自由，我们反驳那些说法，台湾海峡并不是中国的内海，这些都是非常重要的国际水域，美国承诺在这些水域上自由航行。”

同样是军事委员会成员、来自弗吉尼亚州的民主党参议员凯恩（Sen. Tim Kaine, D-VA）对美国之音说，他并不认为中国近来一系列举措是在加速武力统一台湾的时间表。

“我认为他们可能是愈来愈担心美国和台湾的防卫合作，以及区域内其他一些活动，例如美英澳安全协议（AUKUS）和美澳印日四方安全对话（QUAD），”凯恩说。

他继续说道，他不意外中国在此刻会做出这些表述。但他也强调，这些说法不会被美国所接受。

“中国仍有许多弱点”

参议院军事委员会成员、来自佛罗里达州的共和党参议员斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）表示，他希望北京不要从乌克兰战争中学习到错误信息。他担忧的认为未来两三年时间内将会看到北京不断采取更多咄咄逼人行动，压迫台湾。

“我认为有两件事台湾必须努力做到。一个是建立他们自己的防卫，然后确保他们有很多的关系，包括和我们的关系，”斯科特对美国之音说，“我希望中国（不会从乌克兰战争中得到错误信息）。但我相信，如果你希望掌控自己的命运，那意味着台湾需要投入许多努力建立他们自身的安全和建立关系。”

凯恩参议员说，他希望中国政府领导人能看清楚国际联合起来对俄罗斯施加的压力。

“我认为他们可以汲取的教训是，美国可以有效的组建全球联盟来捍卫民主，我们愿意这样做，当我们这样做时，将会产生非常重大的影响，”凯恩说。

科顿参议员也呼应了这样的看法。他表示，美国应该毫不含糊地向北京表示，如果他们攻击台湾，“我们将部署一整套经济措施，削弱他们的增长引擎，侵蚀他们国内稳定的基石。”

科顿还表示，尽管台海局势紧张危险，但好消息是中国仍然有许多弱点。

“中国共产党依靠外部世界来养活中国人民，使其维持在最低生活水平以上。它的军队规模庞大，但未经考验，它可能向俄罗斯军队一样，饱受裙带关系和腐败的困扰，”科顿说。

《台湾政策法》预计7月委员会审议

参议院跨党派重量级议员上周推出最新法案，目标为提升台湾的安全防卫，确保区域稳定，遏制中国近来在台湾海峡不断升高的咄咄逼人行为。

值得关注的是，法案将寻求大幅调整美国的对台政策，将在未来四年间为台湾提供45亿美元军事援助，并赋予台湾“重要非北约盟友”地位（major non-NATO ally）。

法案在提出之后目前尚未有任何进展。不过，主要提案议员之一、民主党籍的参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）对美国之音透露，他计划7月休会期结束后将法案提至委员会进行讨论。

参众两院从下星期开始进入为期两周的休会期，议员们将返回各自选区，进行选区工作。国会下次开会为7月11日。