【财商天下】财政山穷水尽 中国经济大盘已动摇

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【大纪元2022年07月01日讯】大家好，欢迎来到《财商天下》的热点资讯。今天的内容有：

# 财政山穷水尽 中国经济大盘已动摇
# 多地公务员迎降薪潮 上海处级薪酬下降15万
# 打击“假外资” 中共禁止中国投资者境外炒A股
# 北约三大动作非同寻常 中共腹背受敌

现在，我们就进入今天的热点。

财政山穷水尽 中国经济大盘已动摇

6月28日，中共财政部发布了2022年1～5月，中共国企和国有控股企业的经济运行情况。我们先来看一组数据：虽然营业总收入近31万亿元，同比增长9.2%，但利润总额仅有1.6万亿元，同比下降6.5%；其中，中共央企同比增长0.4%；地方国企同比下降22.7%。

我们知道，国有企业是中共扶持的经济“主体”，尤其是央企，几乎都享有垄断性利益，在这样的优势下，经济效益尚且如此，这说明中国的经济形势恶化已经到了相当严重的程度，目前，只是在维持而已。

企业经营不济，政府财政收入自然不堪。6月16日，中共财政部公布1～5月份的财政收支情况，显示财政压力越来越大。比如，1～5月全国一般公共预算收入只有8.7万亿元，同比下降10.1%；其中，5月单月财政收入和去年同期相比下降32.5%。收入在下降的同时，全国一般公共预算支出却在上升，造成财政缺口高达1.2万亿元。

在一般公共预算之外，中共还有第二本账，也就是，全国政府性基金预算，但情况更糟。这主要是因为，地方政府性基金预算最主要的卖地收入，同比下降了28.7%。

为什么卖地收入下滑如此之大呢？疫情还不是关键问题，房地产调控政策才是主因。但中共严控房地产，也是迫不得已，可这一下子就把多年积累的脓包给捅破了，再也救不回来了。目前看，中国房地产行业的“大日子”已经成了历史，“买房致富”的愿景已经破灭。

如果房地产行业长期不振，对中共来说，最受打击的就是地方财政，形成的大窟窿也很难弥补。

不仅如此，中国经济形势的恶化远超中共预期。中共当局极端的“动态清零”，更是火上浇油，成了经济发展的绊脚石。

于是，我们看到，到了今年5月，中国经济大盘已经动摇，当局也意识到了。5月25日，李克强召开了史无前例的十万人稳经济大盘的电视电话会议，显示危机时刻已经迫在眉睫。

现在，中共财政到了山穷水尽的地步。李克强在十万人大会上承认：“中国作为一个这么大的经济体，一旦运行滑出合理区间，想再拉回来，不付出巨大代价和更长时间是很难做到的。”看来，这句话倒是说出了中国经济的真相。

多地公务员迎降薪潮 上海处级下降15万

有关中国经济的现状，我们再从现实中来了解一下具体情况。

6月29日，财新网报导说，中国多地出现公务员降薪潮，多地取消了各类自设的奖励性补贴，公务员工资下调幅度大约有两到三成。不过，该报导随即被删除了。

据陆媒报导，上海公务员减薪由每年35万元变为20万元，直接下降15万元。广东部分地区公务员暂停补贴，工资也将下降。机关事业单位人员收入大概会下降25%左右，杭州的降幅比较大，达到40%。

有学者分析说，这次多地公务员的降薪潮，主要缘于近来地方财政收入的下降。此外，土地出让金收入减少，以及增抵退税政策，也加大了地方财政的压力。据公开数据显示，2022年中国一季度出让金是5,629亿元，同比下滑57%。中国31个省市自治区，只有北京的土地出让金同比增速是正的，其它30个城市都是负值。

此前，中国多地教师就曾传出大幅降薪的消息。其中深圳和山东烟台开发区，降薪幅度达到三成。深圳教师以前年薪可以达到30万元以上，但今年降薪后，收入减少了10万元。

而烟台有多名教师在社交平台上反映，学校开会通知要求退还自2021年1月起发放的部分奖金、津贴与补贴，退还金额可以达到5万到10万元。网上曾传出烟台开发区教师集体罢课抗议遭警方暴力镇压的影片。

为此，江苏、浙江、上海为降薪专门成立了办公室，同时还成立了疫情基金，通过扣除公务员部分工资来充实这个基金。

不过，有网民表示，公务员降薪后，他们的日子也比底层百姓好太多。极端“清零”政策不知道整垮了多少民营小微企业？整死了多少个体商户？又有多少人失业？而物价上涨却没完没了。

打击“假外资”中共禁止中国投资者境外炒A股

接下来，我们再来看看资本市场。最近，中共开始严打“假外资”。中共证监会6月24日发布规定，禁止境外的中国投资者参与股票互联互通机制。这个新的规定将从今年7月25日起实施，并设置一年的过渡期，包括不准开设沪深港通账户，以及不准通过此类账户交易A股。

那么什么属于“假外资”呢？

根据新规定，那些持有大陆身份证明文件，还没有取得境外永久身份证明文件的中国公民，以及那些在中国大陆注册的法人和非法人组织，统称为“大陆投资者”，都不属于外资。

而根据沪深交易所的实施规则，大陆身份证明文件包括境内居民户口簿、居民身份证、中国护照、往来港澳通行证。境外永久居留身份证明文件包括但不限于：境外国家和地区颁发的永久居民卡，或永久居民签证等。

举例来说，从大陆赴香港合法逗留，但尚未成为香港永久居民的人，过去可以在香港开通沪深股通机制下的A股交易权限。新规将禁止这类人从境外参与A股交易。

那么也就是说，从7月25日起，香港经纪商将不可以再为中国投资者开通沪股通、港股通交易权限，已开通权限的投资者也将限期一年被取消交易权限。要注意的是，如果联名账户投资者中有任一方属中国投资者，该联名账户按中国投资者账户规范。

中共证监会称，这些境外的大陆投资者，大多数已经开设了大陆证券账户，可以直接交易A股，却又在香港经沪深港通交易A股，两种途径的交易存在发生跨境违规活动的风险，也给市场造成“北向交易”中有不少所谓“假外资”的印象，不利于沪深港通长远发展。

“北向交易”指的是境外投资者通过沪港通、深港通来交易沪深两市的股票，该资金数据也常作为判断外资流量、流向的依据。

事实上，中共打击“假外资”，一方面是担心有人操纵金融市场，另一方面，要把部分资金引导回大陆配置。不过，即使规定推出，一部分资金也会在海外通过其它通道继续加杠杆规避打击“假外资”的政策监管，比如假外资可能借道海外产品或移民海外亲友，转移资产并加杠杆。

北约三大动作非同寻常 中共腹背受敌

俗话说：“屋漏偏逢连夜雨”，现在的中共可以说是腹背受敌。国内经济危机重重，国际压力日益增强。

6月29日，北约（NATO）峰会宣布，成员国批准了“新战略概念”（Strategic Concept）文件，有史以来首次提及中国，直指北京的胁迫政策，并明确表示中共在全球构成系统式挑战（systemic challenges）。

这次的北约峰会有三大动作尤其引人关注。

首先，第一个动作就是，新战略首次纳入了“中共挑战”的议题。

新战略说，中共寻求控制关键的技术和工业部门、关键的基础设施以及战略物资和供应链，利用其经济杠杆来建立战略依赖关系，并增强中共对全球的影响力。就此，北约将提高共同意识，防止中共“胁迫策略和分裂联盟”的努力。

6月29日，英国外交大臣莉斯·卓慧思（Liz Truss）在北约峰会上表示，中共入侵台湾将是“灾难性的误判”。她强调，英国和其它国家应该重新考虑，和那些进行经济胁迫国家的贸易关系。

第二个动作是，这次北约峰会首次邀请了日本、澳洲、韩国和纽西兰的领导人出席。这也是不同寻常的一点。

美国官员在峰会召开前表示，首次邀请四国参加，目的是要向外界表明，俄罗斯对乌克兰的战争，并没有让国际转移对中共的关注。

美国联邦参议院北约观察小组联合主席、参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）表示，北约正在扩大联盟，并向亚太伙伴伸出援手，以对抗中共的全球野心。

最后，我们看到的第三个动作是，北约扩大联盟，正式邀请瑞典和芬兰加入军事联盟。这是在俄罗斯入侵乌克兰迫使两国放弃其传统的中立立场后，欧洲安全局势数十年来的最大转变之一。

香港中文大学专门研究中国政治的副教授詹晶（Vivian Zhan）谈到北约对中共的关注时说：“新的发展肯定会让中国（中共）感到不安、感到被包围和受到威胁。”

目前，国际形式正在发生巨大改变，北约已经越来越意识到中共日益增长的挑战，因此必须加强震慑能力。

此外，刚刚结束的G7峰会，会后声明，七国领袖对中国与俄国也做出了尖锐批评，谴责中共“不透明和扭曲市场”的国际贸易行为，并承诺将减少对中共的“战略依赖”，同时再次强调台湾海峡和平稳定的重要性。

财商经济研究所
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