拜习明将第4次通话 白宫备妥“三大好牌”等习接招

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美国总统拜登（Joe Biden，左）与中国国家主席习近平。   图：达志影像 / 路透社（资料照）

美国总统拜登（Joe Biden）和中国国家主席习近平预计本周通话，最快于美国时间明（28）日晚上，这将会是身为美中领袖的两人第四次通话。白宫国家安全委员会战略沟通协调员兼发言人柯比（John Kirby）当地时间昨（26）日表示，台海、俄乌战争及美中竞争等紧张议题皆会讨论。有专家分析，拜登选择的通话时间点，正好在北戴河会议前夕，“应该有意为之。”此外，白宫也准备了三张“好牌”，包含关税豁免、台湾问题与供应链重组等。

拜登和习近平先前于 2021 年 9、11 月及 2022 年 3 月进行通话，而美国国安顾问沙利文（Jake Sullivan）与中国国务委员杨洁篪 6 月在卢森堡会谈，以及美国国务卿布林肯（Antony Blinken）和中国外交部长王毅本月初谈话后，拜登和习近平要进行第四次通话。《路透社》昨日指出，柯比称任何关于台湾局势、俄乌战争，还有如何更佳管理双方竞争，特别是经济领域，皆会是拜登和习近平的通话讨论议题。

对此，《大纪元时报》国际时事评论员杨威今 ( 27 ) 日撰文表示，白宫准备了包含关税豁免、台湾问题与供应链重组的 3 大“好牌”。

“在过去的一年多裡，对华关税的议题多次浮出檯面，但总是雷声大雨点小。”杨威说，到目前为止，白宫的说法仍是“拜登尚未做出决定”。他直言，这大概是拜登愿意拿出的唯一橄榄枝（和平与希望的象徵），作为迫使中共做出某种实质让步，或某种承诺的一张牌。杨威也指出，“关税豁免牌”吊足了中共胃口，“等了一年多，中共只能不断呼吁美国赶紧放宽对华关税。”

“而只要拜登开口，无论在经济上或政治上，中共领导人都会马上宣称外交胜利。”

杨威分析，中共当然知道，白宫需要中共的实质性让步，但中共领导人不愿意做出类似的举动，哪怕在口头上示弱都可能授人以柄，表明自己之前确实严重误判，“因此中共领导人很难真正放软。”他接著提及，现今拜登最需要确保的，仍是中美“激烈竞争”的同时，不发生衝突，“在这一点上，拜登政府和川普（Donald Trump）政府的总体策略并无不同，只是拜登表现得没有川普那样强势；但一年半下来，美国针对中共的『竞争』策略，与一年半前相比只多不少。”

杨威表示，拜登应该感谢川普，留下对华关税这张好牌，随时可以向中共挥动，但是否真的减免、减免多少，可以按照需要调整，“相反，中共很无奈，贸易战假谈真打，最终换来了数千亿美元的商品关税，送给美国一张大牌。”

“除对华关税外，台湾牌也是中共主动送给美国的。”杨威说，若中共不刻意展示武力犯台的野心，不高喊威胁性口号，不做出各种军事骚扰的动作，美国仍然会保持台海现状，“然而，中共偏偏要在台海惹事。”他指出，中共从故意隐瞒新冠肺炎疫情并甩锅给美国，随后强推《港版国安法》；中美走入实质性对抗已至少两年，但中共真正能伤到美国的办法有限，加大在台海的挑衅，算是向美国示威的一种手段。

而拜登希望中美不发生“衝突”，中共就故意摆出准备“衝突”的架势，当作一个筹码，“但中共频打台湾牌的同时，也把台湾牌送给了美国。”杨威强调，拜登曾多次亲口表示会履行承诺、保卫台湾，美军也加大在周边的实力展示，并随时监控中共的一举一动，“美国还有政治牌，国会议员和前政府官员不断访台，拉升美台关係，故意越过中共设置的红线；美国当然知道，台湾问题始终事关中共政权合法性的问题。”

目前外界关注美国众议院议长佩罗西访台，并获得了跨党派支持，拜登却说“军方认为这（指访台）不是一个好主意。”杨威指称，拜习通话前，这也是白宫的一张牌，“假如中共表示愿意安分，或许佩罗西就会由于某种原因，暂时取消访台计划；反之，若中共不肯，佩罗西的访台计划就可能成真。”

“虽习近平会明确、直接提出中国反对佩罗西访台的立场，但他很可能不会想让此议题破坏整场谈话，这么做只会让他已面临困难的治理局势变得更複杂。”欧巴马（Barack Obama）时期的美国国务院亚太助卿罗素（Daniel Russel）日前向《路透社》表示，在秋季要登场的中共二十大前，习近平面对经济放缓问题，还有来自严格防疫措施的压力。

此外，拜登和习近平也会谈论双边贸易关係。《路透社》指出，拜登政府已讨论是否要解除对中国商品课徵关税，以此刺激美国经济，但柯比说，在拜登与习近平通话前不会有定案。杨威则提及，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）和美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）共同主持的“2022年供应链部长级论坛”于 20 日闭幕，“美国、欧盟等 18 个经济体发表联合声明，称『追求有韧性的供应链』、『解决下一次全球供应链危机的关键是首先要防止它的发生』。”

布林肯直言 :“一个有韧性的供应链是安全的，使我们不容易受到政府或其他行为者的网络攻击；一个有韧性的供应链是可持续的，遵守我们已经同意的劳工和环境标准，因为这符合我们共同的价值观，因为我们已经看到忽视这些基准的政府往往是不太可靠的合作伙伴。”对此，杨威表示，这是一个跨越大洋的供应链同盟，显然要共同把中共排除在外。

昨日，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）和雷蒙多主持“印太经济框架”（IPEF）14 个成员国部长虚拟会议，包括美国、澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南，而会议的主题包括贸易、供应链、清洁能源、基础设施、税收和打击腐败等议题。

杨威指出，比起对华关税，供应链重组将对中共造成更致命的打击，供应链若从中国迁移到印太各国，中共期望转进美国市场的算盘就落空了，刚刚加入的 RECP（区域全面经济伙伴协定）估计在很大程度上将失去意义，申请加入 CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）大概也会成为泡影，“这张供应链重组的经济牌，是一张硬牌，可能令中共的外汇存底加速耗尽；其釜底抽薪的用意，延续了贸易战的初衷，川普的高关税也是要迫使供应链离开中国。”



拜登预计在华府时间7月28日与习近平交谈。(资料照片)   图：撷自白宫推特@WhiteHouse



目前外界关注美国众议院议长佩罗西（Nancy Pelosi）访台，并获得了跨党派支持，拜登却说“军方认为这（指访台）不是一个好主意。”   图：取自facebook.com/NancyPelosi（资料照）



美国国务卿布林肯（左）与中国国务委员兼外交部长王毅。   图：达志影像 / 路透社（资料照）