台专家：北京对佩洛西访台反应过度 不自量力

FRANKSTON

法广



美国国会众议院议长佩洛西出访台湾的计划使台海危机一触即发，在如此背景下佩洛西为何坚持要出访台湾？美国总统拜登与中国主席习近平今天周四将举行什么样的电话会谈？法广就此电话连线台湾淡江大学美国研究所教授陈一新先生，其他来谈谈他的观点。

法广：陈教授您好，非常感谢您接受法广的专访！美国国会美国众议院外交事务委员会首席共和党议员麦考尔27日证实，众议院议长佩洛西邀请包括他在内的一小群国会议员同行访问台湾。这是美国首次有政界人士公开证实佩洛西访台之行。佩洛西访问台湾的计划将台湾的紧张局势推向新的高潮，有评论将之称为是第四次台海危机，您是否认同这种观点？

陈一新：台湾目前有一种说法，叫做类台海危机，也就是说还没有正式进入危机，但是，是否爆发危机；还需看各方是否理智。美国是三权分立的制度，议会议长佩洛西要访问台湾，总统拜登可以通过各个渠道说服，但是不能阻止她，不仅不能阻止，而且还必须保障她出访期间的安全。所以，原来在新加坡补给加油的航母里根号已经离开新加坡，正在驶向台湾海峡。过两天就会抵达台海附近。尽管美国国防部持有保留；但是，既然总统都无法阻止佩洛西，军队也只好配合做好保护工作，里根号是配合，将来从冲绳起飞的F 35战斗机也是配合。

法广：我们注意到美国总统拜登虽然并不明确表示，但是，借美国军方的观点，拐弯抹角地表示他似乎并不支持佩洛西访问台湾，如何解释同为民主党的拜登与佩洛西在访问台湾问题上的分歧？拜登反对佩洛西出访台湾的原因会是什么？

陈一新：美国是三权分立制度，拜登无法公开表示反对，但是，通过军方反对，其实就是他本人反对，因为他是三军统帅；其实我们不知道军方是否真的表示了反对。或许在私下了说了。

法广：那拜登反对佩洛西出访有何原因？

陈一新：不是他本人反对，是美国的参联会主席米利（Mark Milley）（参谋长联席会议主席Chairman of the Joint Chiefs of Staff）有不同的意见，他认为因这件事情挑起美中两国之间冲突不值得，因为美中两国关系太紧张，虽然中美双方在南海美中两国签署了一个避免擦撞的海上和空中协议，但是，在东海以及台湾海峡却并没有签署同样的协议。所以，他们担心会擦枪走火，使原来的竞争关系转变成冲突关系。所以，这就是为什么他们反对佩洛西出访。美国国会议长其实也已经作出了妥协，四月份以染疫为借口推迟了访问，但是，这一次，佩洛西看来决议已定，还邀请了外交委员会的议员同行，看来已经成为定局。因为这一次佩洛西可能觉得不能够再推迟了，因为不管今年11月份中期选举中佩洛西本人是否能够继续当选，民主党很可能在众议院失去多数，佩洛西或将不得不辞去议长的职务，所以，这次很可能是佩洛西作为议长最后一次出访台湾的机会，虽然她辞去议长之后也可以访问台湾，但是，在意义上和价值上就完全不一样了。

法广：其实，这并不是美国国会议长首次出访台湾，历史上也曾经有过先例，这两次出访的背景有何不同？

陈一新：对，1997年美国时任议长金里奇（Newt Gingrich）也曾经应李登辉的邀请访问过台湾，当然；中国认为他今天强大了，可以高调地提出反对了，但是，北京看来是错判了美国。因为倘若美国这次在中国的反对下退缩的话，那美国在亚洲的盟国还有谁会相信美国？拜登自己在公开场合就至少有三次明确表示将会出兵保护台湾，那今天如果连一个议长访问都不能坚持的话，那美国的威信何在？

法广：美国总统拜登今天即将与中国主席习近平举行电话会谈，相信佩洛西进行访问台湾议题是此次双方会谈的焦点议题，您觉得双方各自的出发点以及期待是什么？

陈一新：我想拜登会和习近平解释美国的三权分立的政治体制，解释他作为总统无权阻止议长的访问，这同中国的人大，政协的运作是完全不同。拜登不仅不能阻止，而且还有义务保护佩洛西的安全。他会向习近平解释他已经尽力了，通过各种管道试图说服佩洛西，但是，没能够阻止佩洛西，所以美国政府只好尊重她的选择，并且维护她的安全。让习近平知难而退。其实，我认为中国大陆这次是有些反应过度，她仅仅是一次访问，就威胁说要武力相向，那倘若台湾宣布独立，北京莫非要动用核武器？其实中国大陆这次有点高调过头，不自量力！

非常感谢台湾淡江大学美国研究所教授陈一新先生接受法广的专访！