美国挺台新动作：启动与台湾“21世纪贸易倡议”谈判

Rosanna

法广





美国众议院议长佩洛西访问台湾后，北京以围台方式举行军演，引发国际舆论大哗。这之后，美国推出针对中国的四国芯片战略，又将启动与台湾的“21世纪贸易倡议”谈判，这被认为是美国从实处加强对台湾支持的一个新迹象。

美国和台湾在6月1日就启动了“21世纪贸易倡议”，经过2个多月准备，美国贸易代表办公室（USTR）周三（8月17日）宣布，正式与台湾启动“21世纪贸易倡议”的谈判，美国在台协会（AIT）及台湾驻美代表处（TECRO）已就谈判任务达成共识，双方都希望达成“雄心勃勃的计划”。

美国贸易代表办公室（USTR）在一份声明中表示：双方已制定了一个强有力的谈判议程，将聚焦贸易便捷化、良好的监管实践、反腐败、中小企业贸易、农业贸易、消除贸易壁垒、数字贸易、劳工、环境，并解决国营企业以及非市场政策的争议等11个领域。首轮谈判预计今年秋天举行。

美国贸易代表办公室指出，未来谈判期间，将持续与国会及主要利害关系人协商，包括劳工、企业、环保团体等。

美国副贸易代表莎拉·比安奇（Sarah Bianchi）说：“这将深化我们的贸易和投资关系，推进基于共同价值观的贸易优先事项，并为我们的工人和企业促进创新和包容性的经济增长。”

“我们将寻求一个雄心勃勃计划，以实现高标准的承诺和有意义的成果”，她说，“这将有助于建立一个更公平、繁荣和具韧性的21世纪经济。”

台湾行政院经贸谈判办公室的声明指出：“本项谈判虽然不涉及关税，但所涵盖项目具有四个重要目标 : 1. 强化国家整体经济实力，包括促进台美农产品贸易，协助中小企业拓展美国市场、强化数位经济能量，有利我国重视环境保护、劳工权益在国际间之形象。 2. 强化台美双方投资及贸易，增加国际投资台湾的信心，让台湾有更多机会吸引美国甚至全球的资金和技术。 3. 强化台湾与各国制度化连结：台美贸易协定的签署，不仅有助于我推动加入CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)，扩展国际空间，也可让台湾有更多机会与各国加深制度化连结。 4. 强化市场经济体制，双方可共同合作，增强我国面对非市场政策及作为之的能力。”

拥有2300万人口的台湾是美国第八大贸易伙伴。台湾还在全球电子供应链中发挥关键作用：是世界上最大和最有价值的芯片制造商台积电以及其他专业组件重要供应商所在地。

尽管没有正式的外交关系，但华盛顿近来正不断实打实地加强对台湾的支持。美国不仅是台湾面对中共军事、经济压力下最有力的国际支持者，也是台湾最主要的武器供应来源。

上个月，白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示，美国的政策是帮助台湾专注于获得它最需要的抵御能力，以击退北京可能的攻击。

美台推进“21世纪贸易倡议”谈判即将启动的消息，也引起了北京的反弹。周四，中国商务部表示，将坚决反对美台进行贸易谈判，并表示将采取“一切必要措施”，坚定维护其主权。中国商务部发言人束珏婷在例行记者会上表示，一中原则是台湾参与对外经济合作的前提。

北京从未放弃使用武力来控制台湾，并视这个民主自治的岛屿为其领土的一部分。但台湾的“中华民国”民选政府表示：中共政权事实上从未统治过该岛，它无权决定其未来，这只能由其2,300万人民在没有胁迫的情况下来决定。