面对会转弯的中国法律 "肖建华们"如何彻底脱籍?

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自由亚洲电台

入籍加拿大的肖建华在中国被判刑，官方还认定他为“中国公民”，不得享有领事保护。“双重国籍”曾被一些中国人视为多层保护及增加移动自由的选项，但在一件件案例中，中国公民意识到，面对会转弯的中国法律，一本外国护照也难以自保。要彻底脱离中国国籍，有多难呢?

“被中国籍”的肖建华

8月中旬，当消失五年多、加拿大籍的“明天系”掌门人肖建华的消息再次出现在世人眼前，他被中国法院宣布多项金融罪名成立，判处入狱13年。

中国官方还认定肖建华是“中国公民”，拒绝加拿大领馆试图出席庭审的要求。

“根据中华人民共和国国籍法，中国不承认中国公民具有双重国籍。 ”中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上说，“肖建华具有中国国籍，中方依法对本国公民犯罪行为进行审判，其不享有他国领事保护的权利。。”



资料照： 2013年12月，华裔加拿大亿万富翁肖建华在香港国际金融中心外看书。美联社图片

现年50岁的肖建华出生中国山东，他打造了巨大的“明天系”金融王国，与中共官方关系密切。2017年1月27日，他在香港的四季酒店被六名不明人士带走，几天后，他登报声明自己是“爱党爱国的爱国华侨”，强调自己拥有加拿大国籍及外交护照。

英国《金融时报》曾报道，肖建华的外交护照来自加勒比海岛国安提瓜和巴布达，中国富豪常利用持多国护照，确保自己的安全及移动自由。

目前外界不清楚肖建华何时入籍加拿大，但加拿大环球事务部在邮件中再次向本台证实肖建华为加拿大公民，并对法律程序缺乏透明表达担忧。“目前仍缺乏领事访问权限，这使我们无法评估他的健康状况。加拿大官员正在密切关注此案，并将继续敦促领事接触肖先生。 我们继续为他的家人提供领事服务。”



中国国籍法（维基百科截图）

彻底脱离中国国籍有多难?

中国《国籍法》第九条写到，“ 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍者，即丧失中国国籍”。不过，法律界人士说，这个模糊的法条以及繁杂的办理程序，让真正要脱离中国国籍充满困难。

“如果有中国公民他加入外国国籍，但实际上没有‘定居’在那个国家，这在法律上就会有疑义吧?一年住多少天是‘定居’外国?也没有规定。 ” 旅美人权律师、纽约城市大学亨特学院兼职教授滕彪说，“在我了解的范围内，法律规定的不完善，没有一个程序性的规定，让很多人有外国护照，但同时没有去申请注销中国护照，获中国身份证。为了方便，两个(国家)、或多个护照都在用。 ”

“主要一个大问题是国内信息不同步。”中国律师竺修远解释，要脱离中国国籍，需要分别到不同系统去注销身份，“即使你在当地中国驻加拿大、或驻美国领事馆签一个放弃中国国籍的声明，但这是外交系统，跟中国的公安、社保……三个系统是不联网的。”

竺修远提到的三个系统分别是领事系统，这关乎到海关、外交文件；第二是公安系统，这涉及到户籍及人口信息；第三是基层组织，这关乎社保、医保、户口、及农民的宅基地分配等。

根据联合国经社部统计，中国大陆2019年以1073.23万的输出移民成为世界第三大移民输出国。美国以288.92万人居中国移民地最多的榜首，其次是日本、加拿大、澳大利亚与韩国。

对于这上千万移居他国的中国公民，即使跑完所有撤销中国国籍的程序，分析认为，中国官方还是能有最后的“国籍裁量权”。



国际人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）创办人彼得・达林（Peter Dahlin）告诉本台，“过去几年，双重国籍对中国的任何已知案件都没有太大帮助，即使非常低调的案件，所以今天，没有理由认为双重国籍真的会本身提供任何保护。”（美联社图片）

“肖建华们”能用外国护照自保吗?

“中国法律是会转弯的，在应用时又更有‘弹性’了。”关注国际引渡案件及庇护议题的国际人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）创办人彼得・达林（Peter Dahlin）告诉本台，“过去几年，双重国籍对中国的任何已知案件都没有太大帮助，即使非常低调的案件。所以今天，没有理由认为双重国籍本身真的会提供任何保护。”

根据中国也签署加入的《维也纳领事关系公约》第36条，领事官员有权访问在监狱中的、被拘留的或被关押的侨民，有权交流并为其安排法律代表。

一位美国国务院官员以背景说明方式告诉本台，这类业务通常由当地领务官员负责，他们会跟进关于美国公民在他国的案件，访视监狱、进法院旁听。领务官员在访视时，通常会有一个核查清单，比如询问“他们是如何对待你的? 在这里的伙食怎么样? 一天的作息是什么? ”，以确保公民的基本人权。

“(双重国籍)确实增加了媒体对案件的关注，还有另一个政府的外交介入，但这可能充其量只能确保(受拘留者)在内部得到稍好的待遇，但绝不有助于释放某人或允许他们在被拘留期间自由交流。” 彼得・达林（Peter Dahlin）告诉本台。但他坦言，一本外国护照在中国也难以确保基本的人权保障。

2015年，瑞典籍的书商桂民海在泰国被不明人士绑架带走，2020年他在中国被宣判犯下“境外非法提供情报罪”，外界始终没有桂民海本人的消息，但中国官方声明说:桂民海已于2018年“本人申请恢复中国国籍”。2015年，拥有英国籍的铜锣湾书店经营者李波也被不明人士绑架带走，中国官方也对外声称李波“首先是中国公民”。

2019年在广州机场被带走的澳大利亚籍作家杨恒均，以及2020年在北京被带走的澳大利亚籍前CGTN主播成蕾，中国官方则以“涉及国家机密”为由拒绝澳大利亚驻华代表出席庭审。

肖建华“被中国籍”的案子一出，中国网民也在网上热烈地讨论如何摆脱中国国籍的话题。

一位网友写道， “党需要你作为中国公民的时候，你的中国护照永远不会过期。”

另一位网友调侃道，“必须注销中国国籍，有必要的话祖坟也要迁走。”

还有网友写了打油诗，“生乃中国人，死是中国鬼。以为能放弃，那是想得美!”