2022年台湾政策法一旦通过 中美恐摊牌 甚至断交

Rosanna

万维读者网

美国国家安全顾问沙利文8日表示，台湾周边发生军事事件仍然是一个“确切威胁”，因为北京当局并没有排除侵略台湾的选项，沙利文透露正与国会讨论一个大型的跨党派法案，不过行政当局对该法案一些内容“有所担忧”。沙利文所指的法案是美国会参议院外委会9月14日即将审议的《2022年台湾政策法》(Taiwan Policy Act of 2022)，中共专家受访时直言，该法案可视为全新的、升级版的“台湾关系法”，若通过将引发中美全面对抗的摊牌状态，甚至中美可能断交，陷入新冷战。

据台湾媒体报道，台湾学者严震生和苏紫云都认为，法案中推动台湾驻美代表处更名为“台湾代表处”，最令美国行政部门担忧。严震生坦言，台湾驻美国台北经济文化代表处一旦因该法案通过改名为“台湾代表处”，台湾将可顺理成章要求全世界驻处更名，这是中共当局最不能接受的结果，高机率会剧烈反应，所以美国行政部门也最担心此案。苏紫云则分析，驻处更名是“面子”，“里子”是让美国帮助台湾提升防卫能力，其中，所谓“主要非北约盟国”身份具关键意义，能加速美国对台军售及加广军售项目，更重要的是，过去台湾想买的敏感技术或高阶武器、载具等，都有资格获得。就像获得高级信用卡会员，台湾过去想、但不能向美国买的技术、武器等，都有机会买。

港媒引述华侨大学两岸关系研究中心执行主任陈克明分析指出，新法案有关代表处改名，意味着美国把台湾视为“准国家”，性质十分严重，更甚于“一中一台”。同时，美国在台协会主席的任命需要参议院行使同意权，意味着升级至美国政府外派大使级别。此外，新法案提出美国正式赋予台湾成为“主要非北约盟友”，意味在军事上把台湾视为盟友，视为共同防御的区域性国际组织一员，相当于恢复已于中美建交时终止的“美台共同防御条约”地位，“该项条文将成为中美关系最严峻挑战”。

分析指出，美国会现在跨党派的反中共识下，特别是若有三分之二以上议员支持，美国总统拜登无法否决此法案，如果行政部门说动国会，在法案中设置“更名要台、美行政部门都同意”、“再研拟”等较缓和的前提通过，可避免中美冲突。港媒报道援引陈克明的观点，佩洛西访台事件已标志着中美转入了实质性的全面对抗状态，若再通过台湾政策法，中美一定会进入全面对抗的摊牌状态，中美关系再难恢复，甚至面临断交风险，陷入新冷战时期。据报道，北京当局正在密切观察台湾政策法的进展。

此外，《华尔街日报》8日报道称，拜登政府正在考虑颁布一项行政命令，审查并可能限制美国在中共国和其他潜在敌对国家的尖端技术开发方面的海外投资。据知情人士透露，白宫计划在未来几个月内发布这样一项命令，以监控并可能阻止美国公司和投资者的对外投资。目前，拜登政府官员仍在讨论由哪个机构领导这项新行动，以及它的权力可能扩大到什么程度，该命令将进一步填补投资审查的支持者所认为的当前华盛顿监管中的缺口。