庞皮欧再度访问台湾的意义

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自由时报

美国前国务卿庞皮欧继三月首度访台，本周第二度来台。不同于美国政要来台多停留在北台湾，庞皮欧此行造访高雄、台南等地，并与台商直接互动。从南部切入审视台湾在印太区域的地位，庞皮欧也有感而发说：“看见不一样的台湾”。被誉称是最挺台的国务卿，庞皮欧任内解除美台交往限制；卸任后并公开呼吁美方应对台外交承认。庞皮欧还与北京有着第一手过招经验，主张应将中国共产党与中国人民区分，打中了北京要害。所擘画的战略视野，仍继续影响民主国家的对中政策。

庞皮欧于二〇一八年至二〇二一年担任美国第七十任国务卿。这段时间，亦是川普政府启动对中贸易战等系列措施，从过往的交往政策，转趋以竞争与约制政策为主轴。在这段堪称典范转移的关键时刻，庞皮欧扮演最重要推手。美国前总统尼克森于一九七二年访问中国，改打中国牌对抗当时的苏联。但日益坐大的中共政权，如今反而取代成为全球最大的极权威胁。庞皮欧在二〇二〇年于尼克森纪念图书馆发表“共党中国与自由世界的未来”演说，即深刻反省美国半世纪来交往政策的期待落空，敦促各国应改变对中国观点并采取行动，“如果不改变中共，将会被中共改变”。

那时候川普政府率先采取抗中作为，若干民主国家仍存观望。不过，中共对于维吾尔人、藏人等进行种族灭绝式的镇压，大肆搜捕并压制香港民众争取自由，诸多违反人权等普世价值的行径，让民主国家再难冷漠以对。如同北京散播武汉病毒危害世界，这个极权病毒也同样蔓延至其他国家。俄罗斯今年二月入侵乌克兰，中俄合流并相互滋养，北韩又制造导弹危机。不同于冷战时代民主、共产两阵营划好势力范围，现在“极权老大哥”已换成中共政权来当，主控与集结这些大小反民主的国家，进而用胁迫、渗透等手段反过来颠覆民主社会。这正如庞皮欧所示警，再不抗中，势必被中共所改变。

民主国家的觉醒，美国拜登政府并积极团结民主阵线，乌克兰、台湾，成为对抗集权扩张的最前线。面对二十一世纪“邪恶帝国”的中共政权，我们更是首当其冲。要避免北京控制住台湾，美国就应该更积极与台湾深化伙伴关系。而这正是庞皮欧在国务卿任内的重要建树。这不光是官方往来的解禁与提升，在经济层面，庞皮欧二〇二〇年透过国务院，与台湾展开首届“台美经济繁荣伙伴对话”，两国经贸高层聚焦在包括五G、高科技供应链、基础建设合作等议题。这不就是继任的拜登政府接续推动“台美二十一世纪贸易倡议”的核心内容。美国共和、民主两党对台政策共识高，正因庞皮欧先走到了正确的方向。

庞皮欧此次在本报举办的“全球台商经贸论坛”演说时特别强调，台湾是经贸典范，美国过去几十年与中国天真交往，现在面临“历史性变革”，美国应在经贸面与中国战略性脱钩，与台湾靠拢。他并主张尽速推动台美贸易协定以强化双边关系，如果“政府动作很慢，私部门、商业部门就要动作很快”。庞皮欧的说法涵盖两层次，一是认为拜登政府此刻的脚步还不够明快，尤其认为“印太经济架构”排除台湾非常不智，美国要有乾净且安全供应链，台湾势必居于枢纽。二是台湾既为美中必争之地，中共除军事恫吓，利诱亦是手段。美国须加速对台经贸连结，台湾若过度经贸依赖中国，北京仍有足够筹码破坏美台关系，甚至翻转美国领导抗中的局面。

庞皮欧也说，遏阻中国侵台，“预防工作”最重要。从其战略眼光看，这绝非仅关注台美的军事合作。强化台美经贸关系，同样是预防工作的重要环节。庞皮欧这次来台选择出席经贸论坛、世界台湾商会联合总会的活动，意义在此。走入南台湾，也是为了传达要用另一种角度看待台湾在区域与世界的定位。中共对台工作曾经定调为“向南移，向下沉”的取向，透露其布局所在。这说明民主国家挺台，必须更加着力进行防范。庞皮欧在三月的台北行，首提美国应对台湾外交承认，现在拜登政府也公开表示“未对台湾主权采取立场”，看出影响。这次高雄台南行，则进一步主张美台应基于战略需要密合经贸关系。庞皮欧作为全球性的政治人物，除了助台提升国际角色，并力促美国的台海政策继续走在正确的轨道上。