台海紧张空前加剧 美台国防工业会议登场突显重要性

Rosanna

美国之音


台湾军队士兵站在F16V战机前，准备进行装载美制AGM-84鱼叉反舰导弹、AIM-120和AIM-9空空导弹的训练。（2022年9月16日）

第21届美台国防工业会议10月2日至4日在维吉尼亚州首府里士满市（Richmond）举行。会议重点讨论美台国防合作的未来、武器采购程序，以及台湾的防卫及其安全需求等议题。

台湾中央社报道说，台海局势近来受到华盛顿的高度重视，今年的会议吸引超过170位产业界、智库和政府机构的代表报名参加。而美国国务院首次派政军局官员出席致词，国防部也派出主管印太事务的第二号主管，显示在中国加大军事挑衅、俄乌战争爆发下，台湾安全越来越受到重视。

台湾国防部副部长王信龙率台湾代表团出席，美国国务院政军局区域安全及军备转移办公室主任劳拉·克雷希(Laura Cressey)、国防部国防安全合作局副局长罗耶尔(Jedidiah Royal)与会并致辞。

报道表示，会议主办人、美台商会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示，美国有史以来首次派国务院政军局官员出席并致词，而克雷希的办公室直接负责处理美台军售。韩儒伯称，这是非常重要的表态，展现美国对台湾安全协助议题的重视，透过致词传达美国行政部门的信息。

报道说，今年美台国防工业会议像以往一样全程闭门。罗耶尔预定10月3日晚发表晚餐谈话，克雷希计划4日上午发表闭幕演说。台湾方面，王信龙、国民党驻美代表黄介正也预计在会中致词。

本届会议共有五场讨论，主题包括借鉴俄乌战争经验、台湾国防规画与策略转型、美台军事训练与合作、“第零阶段”威吓与韧性，以及区域对策。

报道说，韩儒伯表示，今年会议尤其重要，因为中共近年在台湾周边加大行动，对台发动“灰色地带”侵扰，并且在美国国会众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)8月初访台后反应过度激烈，在台湾周围进行长达数天的封锁性演习。

韩儒伯还表示，与会者预计将分析台海的威胁，但主要聚焦在军售相关议题，包括拜登政府对台军售政策、台湾军购政策、军备交货速度，以及美国国防产业如何协助支持美台政策、改善台湾防卫能力等。在第五场区域对策的讨论中，将聚焦涉及台湾海峡潜在冲突的区域阻吓及韧性，分析美国在亚太盟国日本、澳大利亚等国能够发挥的作用等。

此外，会议预计也将讨论美国国会目前在推动的“台湾政策法案”(Taiwan Policy Act)，特别是是涉及台湾防卫的部分，包含未来数年准备提供台湾65亿美元的军援、美台军事训练等重要条文。

“台湾政策法案”被视为继1979年“台湾关系法”后，最全面重整美国对台政策的法案，主要是在外交、军事及经济等多方面提升美台关系。

在国会参议院版本9月14日通过参议院外委会后，众议院版本则由众议院外委会共和党首席议员麦考尔(Michael McCaul)等37位共和党议员9月28日联合提出。两个版本之间存在一些差异，主要为驻美代表处更名、美国在台协会（AIT）处长任命案须参议院同意等敏感性外交条文。

参众两院必须在本届国会明年1月期满前通过同样版本法案，才能将提案递交总统签署后生效。