迈入习的独霸时代：中国武统已开始倒数计时？

Rosanna

鸣人堂



回顾今（2022）年8月2日晚间至8月3日傍晚，美国众议院院长佩洛西（Nancy Pelosi）炫风来台，引起全球媒体瞩目。在佩洛西离台不久后，新华社受权公告，中国人民解放军于8月4日至7日12时将在台湾周围海域与空域实施军事演习与实弹演练。此信息一释出后，各界均认为这是继1996年台海危机后，中国对台武力胁迫的另一次新台海危机。

两个多月后，10月22日中国共产党第二十次全国代表大会（简称中共二十大）闭幕，隔（23）日的二十大一中全会，习近平继2018年3月修宪取消中国国家主席仅得连任一次的制度之后，他打破自邓小平以降的不成文规范，迎来担任中国领导人的第三个任期，集所有权力于一身。习近平在中共二十大开幕典礼的工作报告中，提及对台方针也再次重申“尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力”。

于此同时，美方不断提出严重警示，国务卿布林肯罕见分别在10月17日与19日二度强调“中国政府欲加速统一进程”，此外美国海军作战部长麦可吉尔迪（Michael Gilday）更慎重补充，中共“最快”可能会于今年武力犯台，美国海军应要在2022年或2023年这两年之间提前准备。伴随中国已步入“习一强”更为集权的情势下，“中国何时攻打台湾”再次成为各界讨论的焦点话题。

然而，提及“何时攻打”的问题，我们不得不思考另一个至关重要的问题是：我们如何提前知道中国出兵攻打台湾？这些出兵徵兆会是什麽？这些迹象发生之后，我们还有多少时间提前准备？以及，若如同俄乌战争的脚本，美援姗姗来迟时，台湾该如何应对来势汹汹的中共武力？在习近平迈入史无前例的第三个任期的同时，鸣人堂推出军事特别系列专文，访问多位军事专家与学者，为读者整理他们对于中国出兵攻台的几项重要观察，亦作为当战争来袭时，大众如何应对的参考指标。



图为中国人民解放军。 图／美联社

提及“何时可能攻台”的大哉问，国内外媒体引述报道提及的时间点众说纷纭。如《中时新闻网》引用淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山的说法，他认为在2024年台湾与美国相继举行总统大选之前，中国不会出兵台湾引发战争。但是到了2024下半年至2027年——即中共二十一大的举办年分，中国行动机率将大幅提升。而国安局长陈明通在10月20日立法院备询时表示，除了外界认为的2025年与2027年以外，“2023年也必须密切关注”，中国可能会在该年“以战逼谈”。

由此看来，统整以上各方消息来看，从今年到2027年之间已成为中国武力犯台时间点的最大公约数。不过对学者与各方军事专家而言，似乎过于危言耸听。

中华战略前瞻协会研究员揭仲与淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑均认为，2027年中共武力犯台的机会偏低。揭仲说，以目前中国人民解放军军力的成长来看，到了2027年时，研判还无法达到武力犯台符合速战速决的要求跟条件。不过，揭仲提到一个但书，那就是当下两岸政治局势发生急遽变化时，例如台美明显踩到中国红线，或是习近平权力难以掌控中国时，便有可能直接透过武力出兵迅速解决台湾问题。



国安局长陈明通20日在立法院称，2023年中共可能对台“以战逼谈”。 图／中央社

林颖佑则从中共军队变迁的历史，推断中国攻台最有可能发生的时间点是2030年至2035年之间。他认为一个庞大军队人力的养成并非一蹴可几，从理论、科技、组织到人才的整合观点而言，中共企图在2035年时打造出世界一流的军队，而从习近平第二任期（2017年）开始计算，必须花费至少18年的训练时间——正好是一位军校入伍生到成为中、上校的转变时程。换句话说，中国若真的要推动大型战争，其内部人力必然要先训练到有相当程度的素质，才能追求全面现代化的军事行动，然而以现前的状况评估仍有一段距离。

国家安全研究院研究员许智翔针对“何时攻台”则有不一样的看法，他认为评估何时攻台必须要从“军事能力”与“动机”两层面分开探讨。

首先，许智翔以俄乌战争为例，自2月底开战迄今以来，俄罗斯的实质战力并非如外界想像般坚强，反而显现主要是以普京的个人意志发动战争，而以现况来看已成为一场军事灾难。同样地，若以中共对台湾发动战争的情境来看，中国对内自我评估现前中国人民解放军的实质能力，以及进入第三任期、权力更加集中的习近平的个人意志都是必须考量的要素。许志翔也提醒，第三任期的习近平个人意志也更可能受到身边亲信影响，进而出现更多决策上的盲点，不可不慎。

除了预测中国出兵攻打台湾的时间之外，另一方面则需先预设共军入侵的可能进程，可做为提前防范未然的准备。淡江大学国际事务与战略所助理教授林颖佑对此以四大步骤说明攻台的可能顺序：“海上封锁、飞弹攻击、空中攻击、两栖登陆”，他说明，共军攻打台湾必须先取得制空与制海权，最后再登陆台湾是最有可能的作战模式。而揭仲则以三种作战型态——联合火力打击、联合封锁作战、联合登岛作战——作为攻台脚本说明，实际上亦是先从攻击并限制空军与海军的行动开始。

《全球防卫杂志》采访主任陈国铭则补充，在实际战争开打之前，网络攻防——尤其是军用网络的攻防便是前线，此外各种弹道飞弹与火箭弹的攻击威胁亦是难以避免的环节。不过综整以上各方军事专家与学者的说法，以台湾的地理条件而言，中国攻台的可能作战脚本基本上大同小异，从现前大大小小的资讯网络战开始，延伸至传统战事的空中与海洋区域，直至全面性地两栖登陆。



图为正在进行军演的中华民国国军。 图／美联社