经济观、经济制度与经济政策

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经济观、经济制度与经济政策

新华社北京12月16日电 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。从报道内容看，集中在如下五点：一是着力扩大国内需求。二是加快建设现代化产业体系。三是切实落实“两个毫不动摇”。四是更大力度吸引和利用外资。五是有效防范化解重大经济金融风险。关于财政政策和货币政策——定调2023年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其实，在我看来，应该是稳健而节约的财政政策、积极而有效的货币政策。

在我看来，面对全部中国经济领域里的问题和矛盾，核心问题是没有科学的经济观念的问题。或者说，根本缺乏对于经济运动与发展规律的科学认知与把握能力。可以肯定，2023年将是中国1980年代改革开放以来经济形势最为艰难的关头。事实是，直到现在，一方面，对过去40年的经济政策没有进行准确的梳理；另一方面，对各种现实经济矛盾无法有效化解。一方面，在经济政策的提法上面面俱到；另一方面，对许多具体领域的操作缺乏准确把握。

中国的统治传统是公权力（行政权）同时拥有对于社会财富的支配权、管理权和经营权。在“家天下”的政体下，皇权主要依靠掌握、支配和分封耕地而进行统治，并且拥有对于耕种者——农民以及农民家庭的税收权。这种传统从周朝的“井田制”便开始了，以家庭户数为单位进行行政划分，所谓“万户侯”的分封一直延续到唐朝。

这种统治模式直接导致中国社会除了政府系统之外，劳动者不具备自主的、自发的、自由的进行劳动创造和技术发明的政治环境。因此也直接导致中国在产业革命与科技创新方面的失败。

从宏观中国历史的角度看，从公元前221年秦朝建立到20世纪结束的长达2200多年的时间里，华夏民族在社会文明的发展于进步方面都没有能够获得成功。这绝不是什么所谓的“历史虚无主义”，而是一种不得不面对的事实。长期的社会发展停滞不前，不仅严重而普遍底禁锢了权体社会成员的思想解放能力，同时反过来又成为阻碍社会发展于进步的原因。

1950年代以来，中国大陆根据“所有制”划分经济形态——全民所有制、集体所有制是两个基本的所有制形态。改革开放时期，曾经提出“党政分开”、“政企分开”的思路。

在世界范围内，1776年7月在美国，大陆会议美利坚十三个联合邦一致通过的宣言——我们认为下面这些真理是不证自明的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。1789年8月法国《人权宣言》受到美国《独立宣言》和各州权利法案的影响，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权；肯定了言论、信仰、著作和出版自由，阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。

    可以说， 资本主义经济制度建立在两个坚定不移的经济观之上，一是私有财产神圣不容侵犯，一是自由贸易与交换原则。

马克思站在批判的立场上对资本主义生产过程和生产关系进行了全面的考察与揭示。马克思在《共产党宣言》中明确提出“消灭私有制”，而到《资本论》而提出“重建个人所有制”的理论构想。期间明确表现了马克思个人思想的转变过程。

人类社会的发展与进步，全赖于价值观念的进步。中国大陆迫切需要在经济观念方面完成一次实质性的飞跃，彻底斩断一切不符合经济发展要求的观念，并且确立起崭新的经济观，由此，才能够设计并且确立合理的经济制度框架体系，从而才能够坚定不移的制定出并且持之以恒的执行正确的经济政策，以造福于全体国民。

中国大陆的下一步，必须首先在经济观上完成一场实质性的飞跃。在产业与科技、企业制度、政企关系以及劳动者之间的相互关系，等等方面，确立起正确的经济观。

中共大陆只有在意识形态上真正走出“社会主义”与“资本主义”、“公有制”与“私有制”、“国有经济”与“民营经济”等等固有而僵化的经济思维与政策线路，那么，中国大陆的产业结构、经济政策与经济形态也就不能够真正走上符合经济规律的发展之路。

树立起符合产业发展规律的经济观，是中国大陆持续走上正确的社会发展之路的一个重要的价值支柱。

所谓经济，就是以最节约、最公平、最科学、最正当的方式和方法从事于社会生产、交换、流通与分配，生产、交换、流通与分配——是人类经济活动的不同的环节与具体构成。

经济是人类创造社会物质财富和劳动者之间把自己的财富与劳务成果进行相互交换的一切活动。

建立起完善而公平的企业制度，仍然是激发中国经济活力和动力的最关键的问题。企业必须首先是一个自由创造社会需求的劳动组织，企业与政府的关系必须明确化为一种界限清楚的税收关系，而不是从属关系，更不是依附关系。

在中国大陆进行40多年的改革开放时期之后，创建富于活力和动力的崭新的企业产权制度，仍然需要从最基本的层面开始。

徐国进

2022年12月17日星期六