二〇二三：军事动员的一年

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自由时报
作者: 费学礼
编译: 陈泓达

对于台湾、日本和美国来说，二〇二三年必须是果断动员人民和军事资源的一年，因为中国共产党四十年来一直在动员其人民和资源，目的除了是摧毁台湾的自由，还是为了推进其迈向全球霸权的凶残征途。

去年十二月廿五日，中共送给台湾的耶诞礼物是军事胁迫，出动七十一架次作战飞机侵扰台湾的防空识别区（ADIZ），这是迄今最大规模的入侵行动。在稍早前的十二月十二日，共军也史无前例地出动十八架次西安飞机工业集团公司生产的轰-6（H-6）轰炸机扰台，有能力发射一〇八枚攻陆巡弋飞弹（LACM）攻击台湾。

称霸之战 中共蓄势待发

与此同时，从十二月十七日至廿七日，由八艘舰艇组成的中国海军最大航空母舰打击群，以“辽宁号”航舰为中心，与四艘俄罗斯海军作战船舰，共同操演如何控制第二岛链（Second Island Chain），以阻止美国从日本和关岛驰援台湾，进而宰制入侵航路，以及位于台湾以东七十英里处的日本岛屿。

从中俄两国进行操练的中太平洋演习区，辽宁舰上的中国海军歼-15攻击战斗机（沈阳飞机工业集团公司生产），可以直抵美国陆战队驻扎的澳洲军事基地，以及美国空军B-52战略轰炸机未来可能进驻的基地。

这些咄咄逼人的演习清楚表明，中共及其党军中国人民解放军（PLA）正在与整个自由世界鏖斗，而不仅仅是与自由的台湾人民作战。中共主导的一连串称霸之战，可能会在几个月或几年之内展开。

然而，台北、东京和华盛顿在意识到中共的威胁确实存在后，并未立即采取行动加以应对。在华盛顿，拜登政府不愿意部署最大限度的军力，放弃至少可能在十年内阻止中共称霸之路的机会。

中共／解放军威胁的严重性，与台湾人切身相关。去年十二月廿七日，蔡英文总统宣布，从二〇二四年元旦起，义务兵役役期将恢复为一年，增加六到八个月的部队训练，训练内容将着重如何使用单兵发射的反坦克和防空飞弹。

这项决定长久以来一直受到华盛顿的鼓励，但由于担心此举可能加剧台湾人的焦虑，才延后到十一月廿六日的地方选举之后宣布。

曹兴诚建言 台湾应采纳

然而，台湾民主基金会十二月卅日公布的民意调查结果显示，若中国以“统一”为由对台动武，有高达七十一.九%的台湾人愿意为了“保卫台湾”而战；若因台湾宣布独立而导致中国武力犯台，则有六十三，八%的台湾人愿意挺身“战斗”。这似乎表明，台湾人欢迎台湾政府更积极地号召，动员全体国人参与国防建设。

在二〇二三年，台湾政府可以制作多种公共电视和广播公告，详细介绍家庭和地方层级的备战工作，包括如何躲避解放军的轰炸、储备粮食和医疗物资、基础伤员救护、组织社区互助委员会，以及为公立学校调配学生救生包（student survival packs）等。

除了规划增加后备军人部队的训练之外，台湾政府还应该听取实业家曹兴诚（Robert Tsao）和前参谋总长李喜明上将的建议，采购大量小型武器，以创建并装备地方民防部队。

基于中共／解放军威胁的严重性，台湾官方有理由吁请国际红十字会，在中共展开封锁或入侵行动之前，动员国际人道主义团体为台湾提供援助。

华盛顿和东京都已经出现了可喜的政策转变，而且这种转变还可能扩大。

华盛顿正在全力增加飞弹生产。美国陆军射程超过二七〇〇公里的“长程高超音速（极音速）武器”（LRHW）弹道飞弹，可能会在二〇二三年首次部署，海军的LRHW飞弹也将随后跟上，进驻巡洋舰和核动力潜舰，最终反制解放军长期以来在长程战区飞弹方面的优势。

二战飞虎队 应在台复制

这只是美国在二〇二三年采购一千多枚战区飞弹中的一部分，还有美国空军射程九五〇公里至一五〇〇公里的“联合空对地距外飞弹”（JASSM），加上衍生型反舰版本，最终年度产量将达到一一〇〇枚。

此外，美国军方也和承包商签订超过十万枚“导引多管火箭系统”（GMLRS）飞弹，和二万八〇〇〇枚“标枪”（Javelin）反坦克飞弹的多年期生产合约，这两种飞弹都已经在乌克兰战场发挥致命效果，意味着台湾还有增加飞弹储备的选择。

美国联邦众议院在去年十二月八日通过“二〇二三财政年度国防授权法案”（NDAA），参议院也紧接着在十二月十五日通过，拜登政府应该尽快履行该法案所凝聚的跨党派共识。

这些措施包括：授权美国印太司令部司令邀请台湾，加入可能有日本等其他伙伴参与的联合军事演习；邀请台湾参加二〇二四年环太平洋多国联合演习（RIMPAC）；加强美国对台湾军队的直接训练；赋予台湾获得美国额外武器和军事援助的地位；在十年内每年拨款一亿美元，为台湾建立储备弹药和军械的区域应变军备库（Regional Contingency Stockpile）。

不过，中国最近被揭露招募澳洲、英国、法国和南非的“雇佣兵”，甚至还有一名前美国飞行员，协助提高解放军飞行员对付台湾、美国和日本部队的技能，这应该唤起华府重振二次世界大战时期“飞虎队”（Flying Tigers）的精神，容许美国企业为台湾提供军事训练，甚至战斗勤务。

美国空军和海军延聘了一些民营空战训练公司，这些公司拥有除役且没有武装的喷射战斗机，可以合法地在台湾从事训练业务。

为什么不考虑向这些公司“租借”（loaning）少量洛克希德马丁公司的F-35B第五代战斗机，协助为台湾提供长程侦察和资料链能力，同时也让美国和日本的F-35飞行员进一步熟悉台湾战区的作战任务？

但更重要的是，能够经营无人战斗系统训练或其实际应用业务的美国企业，也应该被允许与台湾签订合约。这可以让台湾更迅速地扩充无人战斗系统的多样性，得以侦搜、打击和牵制入侵的解放军部队。

鼓励东京开放对台军售

十二月中旬，日本首相岸田文雄领导的政府宣布新的军事扩张政策，这将会提高其遏制中共攻击的能力，并有助于吓阻侵略台湾的战争。

日本将增加其国防开支，从长期以来年度国内生产毛额（GDP）的一%提高到二%，并且首次取得能够攻击中国境内目标的长程飞弹和极音速飞弹。在此之前，日本还宣布决定大幅增加部署在琉球群岛南部岛屿的人员和军备。

此外，也应该鼓励东京加入培训台湾部队的行列，并考虑向台湾出售军事技术，尤其是潜舰、反潜和水雷战技术。

不过，遏阻中国入侵台湾最重要的军事动员，还是必须由拜登政府做出决策，亦即改变不愿在亚洲建立和部署美国强大战术战区核打击能力的立场。

重建战术核武 吓阻蠢动

一九五八年，美国总统艾森豪（Dwight Eisenhower）批准在台湾部署战术核炮弹，以及可装载核弹头的“斗牛士”巡弋飞弹，以履行现已失效的“中美共同防御条约”规定的义务。

这些核武器成功地阻止了中共入侵，因此美国需要重建可发射低当量战术核弹头的火炮系统、巡弋飞弹、短程弹道飞弹和空投炸弹，以遏制当前解放军可能入侵台湾的威胁。

当习近平了解到他计划以数以千计的大型渡轮和驳船，载运十万到卅万大军对台湾发动海上入侵，却可能会被几十枚低当量战术核武器全部歼灭时，他会知道他的入侵行动将以失败告终，极有可能因此长期拖延这种冒险。

中国协助北韩和巴基斯坦发展核飞弹，意味着中共对美国的核克制无感。美国战区核武器能力的复兴，是当前我们所能掌握的大好机会，可以避免美国水手和士兵的大量折损，改变数百万台湾人可能流离失所，或被关进中共集中营的悲惨命运。