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何清涟:数据说话:中-美欧经济脱钩并非现实

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发表于 2023-1-28 15:19:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
2022年,由于北京对俄乌战争的态度、美国年中出台的《两党创新法案》要管制美国对海外尤其是对华投资,以及中国国内清零导致全球供应链不畅,以上诸种因素交织在一起,导致西方舆论中表达要与中国脱钩、以及猜测习近平想与美国脱钩成了主流。最近被视为“习近平信使”的刘鹤出席世界经济论坛2023达沃斯年会,他在会上的表态被与会者视为利好,一致欢呼中国回归全球化,仿佛中国曾经脱离了全球化闭关锁国一样。

中国脱离全球化现在终于回归,其实是个彻底的虚假命题,本文用数据表明,中国不仅从未脱离全球化,甚至也没想过要与美国、欧盟经济上脱钩。

中美贸易:中国对美出口上升,进口略有下降

所谓“全球化”,所指主要是经济的全球化,表现为国际资本自由流动、国际贸易等经济往来,中国如果退出全球化,必将反映在这两大类指标上。鉴于全球化主要是指西方为主体的全球化,中美、中欧之间的贸易与投资关系应该是中国是否退出全球化的主要指标。目前正值一年之始的1月,中国动作稍快,已经发布了这两大类数据,美国现只公布了2022年前11个月的数据,全年报告得等2月7日公布,但基本上可以互相参照比较。

据中国海关总署1月13日发布的统计数据显示,2022年1-12月,中美贸易总额为7594.27亿美元,同比增长0.6%。其中,中国对美国出口5817.83亿美元,增长1.2%;中国自美国进口1776.44亿美元,下降1.1%。全年12个月当中,中国在11月进出口贸易双双大跌,对美出口锐减25%,曾引发持续下降担心。但到12月当月,中美贸易额高达612.83亿美元,并未出现此前担忧的持续下降。

美国政府公布的数据显示,截至2022年11月,美国向中国总共出口了1400多亿美元,进口4990亿多美元,总贸易额接近6395亿美元,达到两国贸易额的新高,与中方公布的数据比较接近,大体相符。

欧盟对华贸易及在华投资双增长

据中国商务部近日公布的数据,2022年全提。中国实际使用外资金额12326.8亿元,折合美元为1891.3亿美元,同比增长8%。其中,欧盟对华投资额同比增长92.2%,德国对华投资增长52.9%。

这一趋势与德国自身公布的相符。据路透社2022年8月19日引用柏林德国经济研究所(German Institute for Economic Research)的报告显示,2022年上半年,德国直接对华投资和贸易逆差都创下新高:1月至6月,德国在中国的投资额约为100亿欧元,远超过千禧年后记录的上半年对华投资额峰值(62亿欧元)。路透社报道援引撰写该报告作者尤尔根•马提斯的话声称,德国经济对中国的依赖性带来了“政治问题”,德国与中国“经济相互依存关系在2022年上半年一直在以惊人的速度向错误的方向发展”。

中国与欧盟2022年贸易总额为8473.25亿美元,同比增长4.4%。其中出口为5619.7亿美元,同比增长约11.5%;进口为285,36亿美元,下降7.3%。

美、欧对华进口增长、出口下降,只是加大了两大经济体对华贸易逆差,并非“脱钩”。

美国对华经济关系:有目标的定向脱钩

美中之间日益紧张的关系,对美资在华投资影响大于对贸易的影响。

2022年6月份,美国参众两院的七位议员发表了一份声明,披露了《两党创新法案》(Bipartisan Innovation Act)的一个新条款,即管制美国对海外投资,确保美国供应链“不受中国在内的相关国家的影响”。这是拜登上台后,在美国国会层面酝酿的主要对华政策方案。有研究机构称,可能有多达43%的美国对华投资将遭到审查,其中包括对关键新兴技术的投资,此类技术其中包括半导体、大容量电池、制药、稀土元素、生物技术、人工智能、量子计算、高超音速技术、机器人和水下无人机等自主系统。

美国国家科学技术委员会和美国国家情报局局长办公室认定,上述技术对维持美国作为领先超级大国的地位至关重要,该法案被认为是华盛顿打击美国技术向中国泄露的有效手段。然而,美国企业对这一举措持怀疑态度,认为这将削弱美国企业的竞争力。

在该法案公布之前,2022年1-7月,美国对华投资比2021年同比增长36.3%;该法案出台之后,美国企业确实放缓了在中国的新投资。但企业仍然希望在中国投资,据荣鼎咨询(Rhodium Group)追踪美中直接投资的Thilo Hanemann分析,对许多人来说,“风险/回报计算倾向于继续在中国经营。”

在美国商界能够通过游说影响华府政治决策的国家,商界意志最后总能左右一切,只是根据游说难易程度,所花成本的大小不同。

美国仍然是中国海外投资的热选

根据美国安永(海外投资部发布的《2022年前三季度中国海外投资概览》(2022年11月16日),2022年前三季度,美国仍然是中国企业海外并购的十大目的地之首,在美国收购了54宗交易(北美洲共63宗,55.1亿美元),并购的行业涉及TMT、先进制造与运输、医疗与生命科学、金融服务、房地产酒店与建造、电力与公用事业、石油与天然气。

以上情况,只能说中美经济并未脱钩。那么,为何“脱钩论”几乎一度在西方媒体上成主流声音?这方面,WTO快讯总结为美国“有目标的脱钩”,算是中肯。美国根据本国国家安全与中美竞争战略,做了一些重大调整。在《美国参议员对华有限脱钩报告概要(中文)》中,该快讯编者总结:美国与中国“有目标的脱钩”战略包含以下目标:恢复与美国国家安全相关领域的国内产能;在部分战略性领域维持对中国的科技优势;维持美元的主导地位;迟缓中国的经济增长。有目标的脱钩除了需要美国的政策制定者广泛关注贸易、投资等领域,还要关注高等教育、娱乐、半导体、电信、稀土元素、关键矿物质、医药供给和设备、人工智能以及量子计算机等领域。

也就是说,除这些行业正在脱钩或准备脱钩之外,美国其他行业并未打算脱钩。美国国务卿布林肯与财长耶伦拟于2月先后访问北京,当然不是去商谈“脱钩”,而是改善与修复关系。

本文小结:

一、正如《纽约时报》2022年12月19日在《美国需要改变与中国做生意的方式》这篇报道中指出的那样,中国企业和投资者拥有近2400家美国企业的控股权,美国需要对调整改变以往与中国经济来往的模式,但不是不与中国做生意。

二、无论是美国抑或欧盟等西方国家,立即与中国经济脱钩,既不现实,也会对自身造成伤害。欧亚集团(Eurasia Group)高级分析师阿里·怀恩(Ali Wyne)2022年出版了一本新书,书名为《美国的大国机遇:振兴美国外交政策以应对战略竞争的挑战》(America's Great-Power Opportunity:Revitalizing U.S. Foreign Policy to Meet the Challenges of Strategic Competition),该书认为,冷战结束后,美国走了四分之一个世纪的战略弯路,沉浸在必胜主义中并在中东陷入困境。现在中国和俄罗斯越来越多地挑战它的影响力并削弱美国自1945年以来领导的秩序,如何应对这两个强大的威权国家将成为美国外交政策的重点。他主张美国外交政策必须适应新的“大国竞争”时代,表示“有关脱钩的言论继续快于现实”,美国和中国“将发现很难完全切断它们的经济联系”。

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