何清涟：数据说话：中-美欧经济脱钩并非现实

towns

2022年，由于北京对俄乌战争的态度、美国年中出台的《两党创新法案》要管制美国对海外尤其是对华投资，以及中国国内清零导致全球供应链不畅，以上诸种因素交织在一起，导致西方舆论中表达要与中国脱钩、以及猜测习近平想与美国脱钩成了主流。最近被视为“习近平信使”的刘鹤出席世界经济论坛2023达沃斯年会，他在会上的表态被与会者视为利好，一致欢呼中国回归全球化，仿佛中国曾经脱离了全球化闭关锁国一样。

中国脱离全球化现在终于回归，其实是个彻底的虚假命题，本文用数据表明，中国不仅从未脱离全球化，甚至也没想过要与美国、欧盟经济上脱钩。

中美贸易：中国对美出口上升，进口略有下降

所谓“全球化”，所指主要是经济的全球化，表现为国际资本自由流动、国际贸易等经济往来，中国如果退出全球化，必将反映在这两大类指标上。鉴于全球化主要是指西方为主体的全球化，中美、中欧之间的贸易与投资关系应该是中国是否退出全球化的主要指标。目前正值一年之始的1月，中国动作稍快，已经发布了这两大类数据，美国现只公布了2022年前11个月的数据，全年报告得等2月7日公布，但基本上可以互相参照比较。

据中国海关总署1月13日发布的统计数据显示，2022年1-12月，中美贸易总额为7594.27亿美元，同比增长0.6%。其中，中国对美国出口5817.83亿美元，增长1.2%；中国自美国进口1776.44亿美元，下降1.1%。全年12个月当中，中国在11月进出口贸易双双大跌，对美出口锐减25%，曾引发持续下降担心。但到12月当月，中美贸易额高达612.83亿美元，并未出现此前担忧的持续下降。

美国政府公布的数据显示，截至2022年11月，美国向中国总共出口了1400多亿美元，进口4990亿多美元，总贸易额接近6395亿美元，达到两国贸易额的新高，与中方公布的数据比较接近，大体相符。

欧盟对华贸易及在华投资双增长

据中国商务部近日公布的数据，2022年全提。中国实际使用外资金额12326.8亿元，折合美元为1891.3亿美元，同比增长8%。其中，欧盟对华投资额同比增长92.2%，德国对华投资增长52.9%。

这一趋势与德国自身公布的相符。据路透社2022年8月19日引用柏林德国经济研究所（German Institute for Economic Research）的报告显示，2022年上半年，德国直接对华投资和贸易逆差都创下新高：1月至6月，德国在中国的投资额约为100亿欧元，远超过千禧年后记录的上半年对华投资额峰值（62亿欧元）。路透社报道援引撰写该报告作者尤尔根•马提斯的话声称，德国经济对中国的依赖性带来了“政治问题”，德国与中国“经济相互依存关系在2022年上半年一直在以惊人的速度向错误的方向发展”。

中国与欧盟2022年贸易总额为8473.25亿美元，同比增长4.4%。其中出口为5619.7亿美元，同比增长约11.5%；进口为285，36亿美元，下降7.3%。

美、欧对华进口增长、出口下降，只是加大了两大经济体对华贸易逆差，并非“脱钩”。

美国对华经济关系：有目标的定向脱钩

美中之间日益紧张的关系，对美资在华投资影响大于对贸易的影响。

2022年6月份，美国参众两院的七位议员发表了一份声明，披露了《两党创新法案》（Bipartisan Innovation Act）的一个新条款，即管制美国对海外投资，确保美国供应链“不受中国在内的相关国家的影响”。这是拜登上台后，在美国国会层面酝酿的主要对华政策方案。有研究机构称，可能有多达43%的美国对华投资将遭到审查，其中包括对关键新兴技术的投资，此类技术其中包括半导体、大容量电池、制药、稀土元素、生物技术、人工智能、量子计算、高超音速技术、机器人和水下无人机等自主系统。

美国国家科学技术委员会和美国国家情报局局长办公室认定，上述技术对维持美国作为领先超级大国的地位至关重要，该法案被认为是华盛顿打击美国技术向中国泄露的有效手段。然而，美国企业对这一举措持怀疑态度，认为这将削弱美国企业的竞争力。

在该法案公布之前，2022年1-7月，美国对华投资比2021年同比增长36.3%；该法案出台之后，美国企业确实放缓了在中国的新投资。但企业仍然希望在中国投资，据荣鼎咨询（Rhodium Group）追踪美中直接投资的Thilo Hanemann分析，对许多人来说，“风险/回报计算倾向于继续在中国经营。”

在美国商界能够通过游说影响华府政治决策的国家，商界意志最后总能左右一切，只是根据游说难易程度，所花成本的大小不同。

美国仍然是中国海外投资的热选

根据美国安永（海外投资部发布的《2022年前三季度中国海外投资概览》（2022年11月16日），2022年前三季度，美国仍然是中国企业海外并购的十大目的地之首，在美国收购了54宗交易（北美洲共63宗，55.1亿美元），并购的行业涉及TMT、先进制造与运输、医疗与生命科学、金融服务、房地产酒店与建造、电力与公用事业、石油与天然气。

以上情况，只能说中美经济并未脱钩。那么，为何“脱钩论”几乎一度在西方媒体上成主流声音？这方面，WTO快讯总结为美国“有目标的脱钩”，算是中肯。美国根据本国国家安全与中美竞争战略，做了一些重大调整。在《美国参议员对华有限脱钩报告概要（中文）》中，该快讯编者总结：美国与中国“有目标的脱钩”战略包含以下目标：恢复与美国国家安全相关领域的国内产能；在部分战略性领域维持对中国的科技优势；维持美元的主导地位；迟缓中国的经济增长。有目标的脱钩除了需要美国的政策制定者广泛关注贸易、投资等领域，还要关注高等教育、娱乐、半导体、电信、稀土元素、关键矿物质、医药供给和设备、人工智能以及量子计算机等领域。

也就是说，除这些行业正在脱钩或准备脱钩之外，美国其他行业并未打算脱钩。美国国务卿布林肯与财长耶伦拟于2月先后访问北京，当然不是去商谈“脱钩”，而是改善与修复关系。

本文小结：

一、正如《纽约时报》2022年12月19日在《美国需要改变与中国做生意的方式》这篇报道中指出的那样，中国企业和投资者拥有近2400家美国企业的控股权，美国需要对调整改变以往与中国经济来往的模式，但不是不与中国做生意。

二、无论是美国抑或欧盟等西方国家，立即与中国经济脱钩，既不现实，也会对自身造成伤害。欧亚集团（Eurasia Group）高级分析师阿里·怀恩（Ali Wyne）2022年出版了一本新书，书名为《美国的大国机遇：振兴美国外交政策以应对战略竞争的挑战》（America's Great-Power Opportunity：Revitalizing U.S. Foreign Policy to Meet the Challenges of Strategic Competition），该书认为，冷战结束后，美国走了四分之一个世纪的战略弯路，沉浸在必胜主义中并在中东陷入困境。现在中国和俄罗斯越来越多地挑战它的影响力并削弱美国自1945年以来领导的秩序，如何应对这两个强大的威权国家将成为美国外交政策的重点。他主张美国外交政策必须适应新的“大国竞争”时代，表示“有关脱钩的言论继续快于现实”，美国和中国“将发现很难完全切断它们的经济联系”。