今天就是在为当年联合国错估中俄双共付代价

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作者: 李濠仲

怎么样才能让普丁愿意停战？这是过去一年来欧美主要国家最艰巨的难题，甚至比应付世纪病毒还棘手。让西方国家陷入煎熬，主要在既希望尽快停战，又不能按照普丁的意思停战，因为经济制裁加上军武支援，看似让许多援助乌克兰的国家付出相当代价，若一旦“默许俄罗斯以武力占领乌克兰”，从此国际规则要不更形失序，要不进一步独尊军事强国，全球注定永无宁日，何况藉由这场战争，回溯过去历史上这个世界面对俄罗斯的每一关键时刻，皆有“只顾眼前，不顾未来”的味道，且证明了短效的安宁（抚），结果只换来日后无尽的折腾。

2013年9月，普丁曾为了反对美国军事介入叙利亚战争，亲自投书《纽约时报》，当时他写下：“俄罗斯的主张是和平对话，让叙利亚人决定自己的未来，我们（俄罗斯）不是在保护叙利亚政府，而是在保护国际法…我们需要联合国安理会在当今复杂动荡的世界中维护法律和秩序，防止国际关系陷入混乱…只有在自卫或经安理会决议时（任何国家）才允许使用武力，根据《联合国宪章》，任何其他军事行为都是不可接受的，并且将构成侵略行为（指美国）…”普丁还反问：“军事干预外国国内冲突已成为美国家常便饭，但这符合美国的长远利益吗？”

当时，多少人为普丁如此慷慨陈词教训美国拍手叫好，甚至认为俄罗斯人好像比美国人明理节制，但又有多少人之后才恍然大悟，普丁一番反对美国军事干预他国之说，看似同情叙利亚，实际上却是在为自己隔年占领克里米亚预作铺陈，他先将入侵克里米亚定义为“国内事务”，然后再援引《联合国宪章》，阻却“外国军事干预”，克里米亚很快就成为俄罗斯囊中物。直到2022年，普丁又再如法炮制入侵乌克兰。真正肆无忌惮操弄《联合国宪章》，俄罗斯无人能出其右。

历史成因，俄罗斯身为联合国安理会常任理事国，其“一票否决权”从来维护世界和平少，满足自己的企图野心多，联合国成立以来，有将近50%的否决权是由俄罗斯（包括苏联时期）提出（美国29%、英国10%、中国和法国各占6%）。也就是因为如此，前不久才有乌克兰非政府组织Open Ukraine高级顾问Victor Rud投书《THE HILL》，翻出旧帐，认为时序上，“俄罗斯”根本不应该是联合国常任理事国，根本不该握有否决权，甚至应该被踢出联合国。

Rud所持道理就在，1945年是由中国、法国、苏联、英国和美国（五个常任理事国）共同批准宪章，正式宣告成立联合国，但1991年12月苏联解体，莫斯科当局新国家形式出现，联合国大会并未对“俄罗斯”做出新成员加入决议，而是直接由它继承了“苏联”五常位置。Rud用以质疑俄罗斯五常合法性的例子，即1971年“中华人民共和国政府”取代“中华民国政府”在联合国的席次（包括五常），是经由联合国大会正式投票决议通过（大会76票赞成、35票反对、17票弃权），那么，何以俄罗斯无须经此程序？

Rud剑指俄罗斯，批判联合国，也意外再把“中华民国”当年的失足给卷入。当然，世界局势走到今天，要取消俄罗斯“常任理事国”席位，和要让“中华民国重返联合国”，都是在挑战近乎不可能的任务。只是将两者并列而看，倒也颇值得玩味。

可以说，1991年俄罗斯直接取代苏联成为联合国五常，1971年中华人民共和国经票决取代中华民国，联合国的票决、不票决，都有当初时空环境下的现实，也都看似满足了各国一时的利益，结果，30年后、50年后，当年受惠于联合国游戏规则的中、俄，今天都已稳坐联合国五常位置，双双却又是最可能引发世界大战的两个国家。

再看普丁当年《纽时》投书，他感叹地说：“如果你不能依靠国际法，你就必须找到其他方法来确保你的安全。因此，愈来愈多的国家都在寻求获得大规模杀伤性武器。因为，如果你有炸弹，就没有人会碰你…”然后，他再呼吁：“我们必须停止使用武力语言，回到文明外交和政治解决的道路上…”

历史就这么回事，不往后看，我们都不知道今天你我面临的处境有多荒谬。。