“白发运动”秋后算账来了 中国政府传准备抓人

Macedon

RFA

2023年2月15日，武汉中山公园入口，大量警察与示威者，双方对抗激烈。 路透社视频截图

在武汉、大连等城市，退休职工为了抗议医保改革掀起的“白发运动”仍余波荡漾，中国政府已出手整肃。一名曾上街参与游行的武汉居民告诉本台，现在官方一个个打电话，接着就抓人，宛如白色恐怖。

“现在老百姓抵抗这么大，它还要坚持。现在像‘白色恐怖’要抓人，谁都不敢上街。这几天一个个打电话、一个个抓人。”60岁出头的武汉退休职工高先生因为安全顾虑，要求匿名受访，他告诉本台，自己现在接到电话有多心惊胆颤。

记者：您有上街过吗？

武汉高先生：我就是上街过。

记者：你有被约谈吗？

武汉高先生：有啊！这几天（他们）都在打电话，今天还打电话。我今天收到你的电话很恐怖，我不敢跟你讲太多，说老实话，我怕被监控（监听）。

本台无法独立核实高先生的说法，但明知有风险，依然要上街头，因为对广大一般民众来说，这笔账怎么算都和以往差太多。

高先生计算着所谓的医保改革，对退休职工多有不利。他说，按以前的算法，他一年约可返还2500到3000元左右。现在一个月只剩88元，算下来也就是每年仅剩下1000元出头。

年轻时鲜少看病的他说，现在有了基础病，个人账户少7成，通通被拿去统筹，以后个人账户钱用完就得拿现金自费。

“医保是我自己缴的钱，我老百姓自己的钱，你政府不能动我们老百姓的蛋糕。”高先生继续说道，“统筹应该拿你自己的钱来统筹，医改的立意不该是让老百姓没办法生存，医改的目标该是免费医疗。”



老人的蛋糕被移走 逼得上街维权

据《武汉市职工医保门诊共济保障相关政策解答》显示，这次退休职工全市退休人员个人账户年均减少1992元。重新按2021年度基本养老金平均水平的2.5%确定，具体计入金额为每月为83元。

《第一财经》访问南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭的说法，现在一部分退休人员对个人账户资金减少的关注，其中的一个重要原因是一些配套政策还没有及时跟上。原来在药店拿药、是刷医保卡就能解决的事，现在要跑医院还可能缺药，还是得上药店拿药，“医院和药店之间缺乏及时对接，会给老年人添加很多跑腿方面的负担。”

大连居民蒋先生也因为安全考量不愿具名受访，他就告诉本台，现在的医保不能去市面上的药房买药，必须得上国家指定的医院去看病。他感叹，把这些退休职工的私有财产都克扣后，剩下的钱还要控制住。

蒋先生的抱怨，政府不是没想办法解决，只是官方动动作比较慢。民怨沸腾后，各级政府才开始提出配套政策，亡羊补牢。

民怨沸腾逼出政府配套政策？

国家医疗保障局网站15日晚间发布《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》，通知要求，各级医保部门要采取有效措施，鼓励符合条件的定点零售药店自愿申请开通门诊统筹服务，为参保人员提供门诊统筹用药保障。

根据“通知”，参保人员只要有定点医药机构处方、在定点零售药店购买医保目录内的药品所产生的费用，可由统筹基金按规定支付。

也就是说，当一些药店可以当成门诊提供取药服务后，除了让有基础病的年长者可以更方便领药外，也能从统筹基金报销药费。

中共党媒《人民日报》报道称，“目前，武汉市682家定点医疗机构、1029家定点零售药店已纳入门诊统筹保障范围。”

从中央到地方的这些举措，能否平息民众对“个人账户”资金被削减的不满？

“不通过法律、政府就通过公告就 ’明抢’，这让他们怎么活？这个政府现在了不得，想干嘛就干嘛，只要有权就行。”蒋先生说道。

医保史上最大改革 万亿资金挪移

这波掀起抗议浪潮的医保改革，并不是从今年才开始。早在2021年04月13日中国国务院出台《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》，就提到改进个人账户计入办法。

关注健康资讯的自媒体“八点健闻”引用《中国劳动统计年鉴》指出，2008年-2017年职工医个人账户平均增速约2成（20.57%），大于统筹基金累计结余增速18.15%。到2021年，医保基金累计结余的2.9万亿元中，有接近4成来自个人账户。

此前，多地的医保个人账户基金出现“倒挂”，总额比统筹基金还要多，如青岛曾达到53%，镇江曾接近60%，医保统筹基金捉襟见肘，也倒逼着地方进行相关的改革。

中国的医保入不敷出，冰冻三尺非一日之寒。据国泰君安证券研究员丁丹和吴宇擎的报告指出，2022年1月-11月，中国全国医保基金累计收入为26576.42亿元，累计支出达121301.74亿元。