为美台联合作战做准备

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美军拟扩大驻台人数? 分析：为美台联合作战做准备

美国之音
作者: 杨安

《华尔街日报》近日报道美军将增加驻台人数至一、两百人，以协训台湾军队，抗衡中国升高的武力威胁。分析人士认为，新增在台驻点的美军，最重要的任务是强化美台军队间的协调性，以备有朝一日因应台海可能的联合作战。

美军进驻台湾已是公开的秘密，台湾总统蔡英文两年前就曾公开证实过美军协训台湾军人的消息。

美媒《华尔街日报》2月23日援引不具名的美国官员的话称，美国正计划增加驻台美军人数，从一年前约30人提高到100至200人。报道说，一旦成行，这将是美国和台湾（中华民国）自1979年断交以来美国在台湾最大规模的军事部署。

分析人士指出，美军驻台多偏向军事顾问团的性质，肩负两大任务，一是参谋层级人员协助台湾拟定军事计划并推动国防事务改革；二是指导台军提升战斗战术，包括新购武器的操作及战场攻防，两大任务皆是美台联合作战的先决条件。

美台联合作战奠定基础

现住在美国华盛顿的前台湾战争学院荣誉讲座教授廖宏祥表示，1979年以后，美国和台湾的军队仅限于“交流”层级，两军的连结性有限。他说，台湾虽培养出许多喝过“洋墨水”的军官，但少有晋升至重要职务者，多是在军中不得志而提早退伍，他们也因此难以扮演打破双方军队隔阂的桥梁，在此前提下，两军若计划在台海战事中携手作战，恐缘木求鱼。

廖宏祥告诉美国之音：“美军扩大训练的内容应当有助于台海未来发生战争的时候，帮助台湾能够和美军协同作战。过去数十年来，（台湾）一直希望美军能够出兵援助，但是其实台湾跟美军协同作战的准备根本不够。简单地说，台湾的军士官能够说英文的寥寥可数，更不用说美军的军事术语，所以，接受美军的训练只是初步而已。”

位于台北的国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云也说，美国和日本、澳大利亚等军事同盟国都会定期举办联合军事演习，奠定联合作战的基础。但美国和台湾之间，受限于中国可能的激烈反弹，从没有举办过联合军演；既然缺乏这样的基础，联合作战自然有难度。

苏紫云认为，美军近期若扩大驻台规模，就算仍维持军事顾问团的形式，但透过协训，可以增加彼此的熟悉度，某种程度就有联合军演的效果。

他说，虽然美国从未明确表态是否派兵投入台海战事，但从美军主动公开驻台协训的讯息来看，这无疑向北京释出明确讯号：美国准备联手台湾，参战台海军事冲突。

台军须强化单兵战技、熟练新武器

苏紫云指出，就战术战技层级，美军应该会针对反登陆、军事关键设施的防御、野战和城镇战等四个项目加强协训。过去一年多来，台湾军队经历后备制度和义务兵役延长等改革，就是在提高战备力。台湾军队已数十年未打过仗，透过全世界实战经验最丰富的美军，就能快速掌握现代战争的样貌。

位于台北的淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑也说，美军希望台湾提升联合作战实力，一方面加强台湾本身陆、海、空军的联合作战能力，另一方面则是规划台湾和美国如何联合作战。

林颖佑说，台湾陆军第542旅、第333旅联合兵种营将于今年下半年赴美受训，这将是台湾军方首度派出逾600人的“营级”规模部队赴美交流，就台美联合作战面向而言，其意义不亚于美军扩大驻台人数。

过去几年，美国对台军售项目众多，包括F-16C/D Block70型战机、M1A2T艾布兰主力战车、海马斯多管火箭系统、MQ-9B死神（又称“收割者”）无人机和战地讯息通讯系统等新式装备。尽管部分武器交货延期，但是分析人士相信，驻台美军会尽早教会台湾军队操作新装备。

林颖佑说，既然台湾已添购新式武器，自然不能沿袭旧思维来应对未来的战争。在新式武器服役之前，军方就应事先规划，使其发挥最大的效用，并让操作者能快速上手，而非等到武器就定位了，才手把手教学或临时改变作战计划，恐丧失先机。

林颖佑告诉美国之音：“台湾买到新武器之前，你的作战思维是不是已经可以使用这武器了？这一块，可能美国有注意(到)。更重要的会是在训练或者是战略的规划上面，你(台湾)的战略或是训练有一个确定方向之后，再导入这些新武器，可能会让新武器能够发挥更好的效果。套一句中共讲的，宁愿让人来等装备，不能让装备来等人。”

击退共军入侵关键：美军分享情报

林颖佑说，除了浴血实战外，电子战和情报战也是台湾和美国可望紧密合作的领域，将影响到台湾能否击退中国的关键。

他说，乌克兰能够长期抵御俄罗斯，最关键处在于乌克兰军队持续接收美国及北约的电子情报支援，因此，往往能料敌机先，给予俄罗斯军队致命打击。

林颖佑说，台、美联合作战的前提，要让双方的军队能进行资讯系统的对接，这可能也是美军扩大驻台规模后，要去加强建构的基础设施工作。

苏紫云也同意，美军若能提供第一手的即时情报给台湾，就代表实质介入台海战争，也将对解放军带来极大的打击。以俄乌战事为例，美国确实有能力、也有意愿先行投入台海的情报战。

苏紫云告诉美国之音：“虚拟空间我觉得也是很关键，也就是说，这种（台湾和美国）相互操作性，包括无线电构连、数据链的传递，可能会建构好必要的程序。万一不幸两岸开战，美军介入的时候就可以立刻形成联合作战的一个网路。”

美军可望导入现代国防思维

分析人士表示，美军加强训练台湾军人的战技，目的在促进台湾将领军事思维的现代化，以扬弃过时且老旧的练兵方式。

前台湾战争学院的廖宏祥指出，台湾国防部要多方反省，例如，为何现在还在要求部队踢正步或仍迷恋刺枪术？他说，踢正步训练耗时，除了阅兵好看外，完全无法提升部队的战力，刺枪术也是同样的道理，美国早在10多年前就已经废止刺枪术的演练了。

他说，台湾军方的国防和军事战略都还停留60年代的旧思维。早期黄埔军校出身的将官们尤其应该接受美军的震撼教育，学习现代化的人力规划、情报作业、作战计划、后勤补给、战略规划、资讯战和电子战等高阶的指挥参谋谋略。

台北淡江大学的林颖佑也说，美军教官协训虽然能强化单兵战技，但是光凭单兵能力的提升还不足以带来胜利，台湾国防部最迫切需要的还是制度面的改革，学习如何与外界的文人以及军事顾问合作，进而导入新的国防思维。