中国威胁加大,美拟在台存放军备弹药？

Rosanna

美国之音



台湾国防部长邱国正星期一(3月6日)证实，和美国“正在谈”将美军存放在日本、韩国等东亚地区的军备弹药存放到台湾的问题，不过存放的是哪些项目他不便公开。


美国去年底通过的2023年《国防授权法》(NDAA)有关强化美台军事合作及加强台湾防卫能力的条款，除了规定今后五年美国将提供台湾每年20亿美元军事财政援助外，美国总统还可以使用“总统提取权”(Presidential Drawdown Authority)从美国国防部提取至多10亿美元的“超额防卫物资”(Excess Defense Articles, EDS)提供给台湾。

此外，美国也将为台湾建立一个 “地区应变储备库”(regional contingency stockpile)，储备的物品包括“弹药及其他适当防卫物资”(munitions and other appropriate defense articles)，美国国务院及国防部在2023年到2032年期间，得以在每一个财年使用不超过一亿美元的金额来维持这个库存，国务卿及国防部长最迟须在2023年3月1日后向国会提交每年的年度资金使用计划。

星期一，国民党立委江启臣在台湾立法院外交及国防委员会针对台美军事交流议题质询国防部长邱国正，在问到美台是否谈及在台湾存放弹药的题时，邱国正说，国防部平常就有在检讨弹药的存放。

“我们存放弹药本来就在战备当中要做检讨，也在做一个盘点。事实上弹药的存放，不管有没有国外的兵器或装备来，我们自己也要做检讨，所以很多事情的规范都在我们战备整备的范畴，不见得要等到美军介入以后我们才跟它做一个讨论，”他说。

江启臣又问：“所以你的意思是这部分现在是有在进行的？”

邱国正说：“我们本身就在进行这些工作，不会因为你美方讲了什么以后我们才做。”

江启臣再问：“那会不会加大？比方说美方加大、把它在东亚的军备库存放到台湾来？比如说，放在日本的、放在韩国的、放在菲律宾的，会不会要求增加放在台湾的？”

邱国正说：“这也是正在谈当中。”

当江启臣接着问，哪一类的军备弹药最多时，邱国正即表示，私下再向他说明。

台湾民进党立委王定宇在其脸书上发文说，美军计划在台湾设立“军备库”的三大意义在于1) 美国将台湾视为正式且重要盟友； 2) 台湾安全将大幅提升，增强台湾防卫持续力与韧性；3) 台湾若遭遇军事威胁，美军快速驰援台湾的可能性升高。

他还说，这个消息的公开讨论“也是美国对台‘战略模糊’走向‘台湾安全议题战略清晰’的重要转变！”

不过国民党立委赖仕葆看法不同。他在自己脸书上的贴文中说，台湾“要变成美国的储备弹药库，为着将来战争爆发加速补给军火”，蔡英文政府在做的是“积极备战而不是避战”。

他说，这些军备弹药是预备打仗用，“战场在自家门口，其结果就是台湾人民死伤无数”。

台海紧张的日益升级引起许多关于如何从俄罗斯入侵乌克兰得到启发的讨论，其中之一就是美国和北约等西方国家对乌克兰不断从陆地运送武器和弹药的支持，但是有分析人士说，对于四面环海的台湾在一旦受到中国的封锁时，这种模式将难以复制。

兰德公司政治科学家青木直子(Naoko Aoki)星期一在全球台湾研究中心(GTI)一场关于印太地区如何应对台海紧张的讨论中，针对美国之音上述问题表示，这是一个重要的问题，也是一个美国与其盟友必须共同思考的问题。

“台湾的地理条件之一是它比较困难被入侵，但那也意味着要补给台湾也会一样会更困难。我的确认为这是一个我们必须集体思考的问题之一。”

新美国安全中心印太安全项目研究员贾科布·斯托克斯(Jacob Stokes)在《纽约时报》去年10月一篇《美国有意将台湾打造成一个巨大的武器库》报道中提到，在台湾建立弹药存放库是一个“非常积极被讨论的议题”。

他说，一般的看法是，美国必须延长台湾能够单独支撑的时间，这是如何避免中国轻易实现其“造成既定事实”(fait accompli)策略的方法。

中国政府在拜登总统签署2023年《国防授权法》后即表示了强烈反对和不满。

中国外交部说，法案包含“大量涉台消极条款”，“向台独分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。”