美国推动G7联手反制中国的经济胁迫

FRANKSTON

法广
作者: 肖曼

报导说，美国正在推动G7国家对北京针对成员国进行经济胁迫时采取联合行动。美国已经在与G7国家的工作会谈中呼吁对中国的经济胁迫作出联合反应。它要求在今年的G7集团会议上将此问题列入议程。华盛顿准备在5月举行的G7领导人峰会之前，与今年的主席国日本敲定具体内容。

与此同时，美国国内也在推进相关措施。美国国会2月提出的一项两党法案将赋予总统权力，对中国的经济胁迫采取多种反制措施。据悉，拜登政府将支持这一法案。

美国国会该法案除了考虑增加对中国产品的关税，还将允许美国向受经济胁迫影响的国家提供财政支持。根据一项提议，美国将减少来自受影响国家的关税，以促进货运并抵消对中国制裁的影响。在这个问题上，华盛顿正在与日本和欧洲伙伴寻求统一战线。

《日经亚洲》指出：中国已经越来越多地利用中国的经济实力在对外关系中达到自己的目的。在澳大利亚要求对COVID-19来源进行独立调查后，中国提高了对澳大利亚进口产品如煤炭、葡萄酒和大麦的关税。在立陶宛与台湾加深外交关系后，中国限制了从立陶宛的进口。

分析人士指出，中国对其他国家施加这种经济压力，违反了世界贸易组织的规则。

此外，中国还对那些批评其人权记录的国家进行报复。它采取的措施包括关闭来自对方国家的公司，限制其公民到该国旅行，并暂停贷款。

美国认为，G7联合行动比单边方法会更有效，因为许多国家在经济上严重依赖中国。而且，如果通过提前披露报复性措施，并将其他国家联合起来，将更有可能避免中国做出进行经济胁迫的决定。

此外，美国也觉得，一个在紧急情况下多国可以相互弥补贸易损失的框架将有助于减少他们在中国市场上的损失。拜登政府的目标是建立起对经济战争的威慑力。

日经也指出说，在G7内部达成一个统一规则可能会遭遇挑战。比如德国和日本与中国有着深厚的经济联系，中国政府肯定会反对这些国家加入美国的提议。同时，一些欧洲国家和日本也可能会对采取实际的报复性措施（如提高关税）感到犹豫。另一方面，美国的任何先发制人的行动都可能使国际贸易规则陷入混乱。

报导说，美国显然希望，G7的共同努力将对外交关系产生积极影响。全球南方的许多国家——主要在南半球的新兴国家——很容易被中国欺负，因为它们害怕来自北京的经济压力。而且，通过G7的合作将使得中国更难进行经济胁迫，美国、日本和欧洲也将更容易吸引各国站到自己一边。

今年的七国峰会将由日本举办，因此美国驻日本大使伊曼纽尔（Rahm Emanuel）在3月27日的一个采访中也曾经呼吁：建立一个全球联盟以减轻遭受中国经济胁迫国家的损失。伊曼纽尔大使表示，只有正面抵抗才能阻止北京对他国的胁迫做法。他说：“经济胁迫是北京整体战略的一部分，如果没有应对之策，就只能听任自己受制于人。”他认为：美国牵头在国际上制定协调一致的行动计划会有助于防范这种情况再次出现。

美国驻日本大使伊曼纽尔提议：建立一个超越七强峰会成员国的“对抗胁迫的联盟”，可能包括欧盟、日本、韩国、澳大利亚和其它美国的友邦。对于受胁迫影响的国家，联盟可以为它们提供更多进入美国、日本和欧洲市场的机会，并为这些国家的基础设施提供支持。这样的话，“第一，你将能够击退它；第二，你会让实施胁迫的国家——无论是中国还是俄罗斯——三思而后行。”

伊曼纽尔大使还表示，总的来说，一项新的美国国会立法可以帮助确保美国的朋友在发生争端时得到迅速援助。今年2月，两党议员在参众两院各自提出了类似的议案，法案草案提出：给予美国总统权限认定某个国家为中国经济胁迫的受害国。之后美国可以削减针对该国的进口关税，并限制繁琐的程序，让该国可以增加对美出口。