哈佛学者：趁美分心时 中国早已启动全面间谍战

FRANKSTON

中央社

ikTok执行长周受资一周前甫遭美国议员质问与中国政府的关联，美国上空今年也发现中国侦察气球，但专家指出，中国政府早趁美国分心反恐之际，发动长达数十年的全面间谍战。

“外交政策”（Foreign Policy）杂志近日刊登哈佛甘迺迪学院（Harvard Kennedy School）历史学家华尔顿（Calder Walton）的分析。华尔顿表示，近期所见其实只是中国多年前决策的部分结果，中国早就决定用尽一切情蒐手段和媒介来对付西方。

然而多数西方人和政府并不重视也不了解，因为他们的焦点被转移到恐怖主义等其他领域，代价就是忽视中国与俄罗斯政府的动静。

2001年911事件后，美国政府与情报界倾力反恐，中国国家安全部则依循“隔岸观火”路线，静候敌人兵疲马困，并且自2005年起投入最佳资源和人力，对美国情报界宣战。根据一名专精中国事务的中央情报局（CIA）官员，当时中国国安部乐见美国政府被全球反恐作战消耗。

华尔顿指出，中国的情报活动在本质、范围、等级各方面，都与西方极其不同。不同于西方民主国家，中国情报单位并不受独立政治机构和公众究责，它们也不用遵守法治；而且中国政府还融合“整个社会”来蒐集情资，在国家主席习近平任内通过的国安法令下，中国企业若被要求，就须与情报单位合作。

与此同时，中国採用脸部辨识、手机应用程式（App）、监视器等无所不在的科技监控，则加深了西方情蒐难度。

自2012年习近平掌权之后，中国对外情报攻势来到新境界，除了瞭解外国敌人的能力与意图，还尽可能窃取美国等西方强国许多科学技术机密，用以推展中国的超级强权地位，继而在世界舞台上挑战并超越美国。

华尔顿表示，中国窃取西方科学技术的程度前所未见，并促成中国本世纪空前的经济荣景。美国国家安全局（National Security Agency）2012年就示警，网络间谍已构成史上最大型的财富移转，当时中国就是最大祸首，至今依然如此。

另自2013或2014年起，中国密探大规模侵骇拥有美国联邦政府敏感机密的人事管理局（OPM），藉此掌握数以百万计的潜在勒索资料。2017年中国又骇入消费者徵信公司易速传真（Equifax），让中国取得大约1亿5000万名美国人的敏感资料。

中国国安部人员更化身商人窃取机密，窃取美国航空商业机密的国安部官员、如今人在狱中的徐延军就是一例。中国国安部也常用肥约来引诱美国企业，取得目标的智慧财产就放弃合约，私下却保留这些智慧财产来制造产品。在某些案例中，中国情报界的门面公司还把产品卖回原本的目标市场。

美国联邦调查局（FBI）2021年每12小时就立案调查一起与中国相关案件。向来秘密行事的英国军情五处（MI5）、军情六处（MI6）、政府通讯总部（GCHQ）也纷纷公开警告中国间谍构成的威胁。

华尔顿表示，上述介绍正是今年初美国上空发现中国侦察气球的事实脉络，诚然，气球看似上世纪或上上世纪的技术，但这不应蒙蔽世人对气球能力的认知。根据西方信号情报官员，中国气球配备了最先进的感测器，得以从近太空（near space）窃听电子信号，弥补人造卫星所不及。

不过，美国政府对于国内关键产业的机密保护也过于鬆懈。战略情报公司“迈进科技”（Strider Technologies Inc.）最近一份报告就揭露中国科学家如何从美国政府尖端实验室所在地洛萨拉摩斯（Los Alamos）取得珍贵的研发资讯，继而带回中国，让中国政府接着用于研发极音速等国防科技。而且在某些案例中，洛萨拉摩斯的中国科学家还拿过美国研究补助。

华尔顿认为，美国已经身处一场与中国的冷战，接下来亟需就境内的中国学生、学者、商人的本质，乃至人才计划与文化活动等，进行公共政策对话，但不能将华裔美国人都当成间谍。与此同时，美国政府也须公开自身所知关于中国情报界的内容，交由公众辩论，以防麦卡锡式（McCarthyite）猎巫行动重演，毕竟华裔美国人常常是中国政府及其情报单位的受害者。

至于热门短影音App TikTok，华尔顿则认为，TikTok提供中国政府“潜在”平台来蒐集美国人的情报，也让中国政府“有机会”形塑舆论，但看似都尚未能证明已成事实。内含西方国家机密的手机肯定不应使用TikTok，但目前为止以国安为由全面禁止TikTok并无道理。

不论气球、商业、电脑位元，中国将继续使用一切手段进行侦监，美国则须自我确认在安全和公民自由之间愿意如何做取舍。