美韩签署《华盛顿宣言》 美将在韩部署核潜舰

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自由亚洲
作者: 黄春梅

美国总统拜登和韩国总统尹锡悦，美东时间26日在白宫发表《华盛顿宣言》，内容包括美军将派遣核动力弹道飞弹潜舰访问韩国，以吓阻朝鲜的核威胁，这将是自1980年代初以来首次采取这项措施。分析指，此举可防止韩国核武装和舆论进一步发酵。

纪念美韩同盟成立70周年，美国白宫安排盛大仪式迎接韩国总统尹锡悦到访，这是韩国总统时隔12年再赴美进行国是访问。

美韩签署并发表《华盛顿宣言》（以下称“宣言”），这是独立于美韩首脑会谈联合声明之外的另一份文件。

“宣言”指，韩国对美国的“延伸威慑”（extended deterrence）承诺充满信心，并认识到持续依赖美国核威慑的重要性、必要性和益处。

美国承诺根据“核态势评估报告”中的政策宣言，就朝鲜半岛任何可能核武器使用问题，进一切努力与韩国进行磋商。两位总统宣布成立新的核谘商小组（NCG），以期共同研讨核计划与战略计划并管控朝鲜对核不扩散体制的威胁。

拜登重申，“美国对韩国和朝鲜人民的承诺是持久和坚定的，朝鲜对韩国的任何核攻击都将得到迅速、压倒性和果断的回应。”

拜登强调，美国对韩国扩大威慑的承诺得到了包括核能力在内的美国全方位能力的支援。“展望未来，美国将进一步提高对朝鲜半岛战略资产的常规可见性，美国核潜舰即将访问韩国就是证明，并将扩大和深化两军之间的协调。”

拜登强调不会在韩国境内部署核武

路透报道，拜登明确表示，美国不会在韩国境内部署核武器。“作为三军统帅，他掌握动用核武器的绝对权力。但声明的意思是，如果需要采取任何行动，会在适当时机与盟友协商”。

政治大学外交系兼任教授刘德海接受本台访问时分析，此项宣言主要是针对朝鲜发展核武与导弹联合威力不断提升，韩国希望能获得像澳大利亚一样的核保护伞。但两者有程度差异，英美潜舰是在澳大利亚部署，同时也将建造基础设施容纳潜舰，而韩国则是有核潜舰访问。“美国不让韩国发展核武，因此给予核保护伞，所谓的延伸吓阻是存在的。”他说。

宣言提到，尹锡悦重申韩国长期以来对作为全球不扩散制度基石的《核不扩散条约》（NPT）以及《美韩和平利用核能合作协定》规定的义务的承诺。

此前尹锡悦曾在国防工作报告中提及，如果朝鲜的挑衅局势恶化，韩国未来可能会部署核武器并装备自己制造的核武器。部分韩媒评论指，现任总统提到战术核武部署和自主核武装，非常罕见。

韩国《中央日报》访问韩国庆南大学远东问题研究所教授李秉喆表示，“比起将美国的核保护伞提升到‘核盾牌’水平，实际上是要切断尹锡悦年初曾亲自提到的韩国自主进行核武装的可能性。”他补充说道，“美国不断强调韩国作为NPT模范国家的面貌，目的是为了防止韩国国内核武装舆论进一步扩散”。

韩国智库峨山政策研究院曾在4月初发布一项民调显示，64.3%的韩国人支持国家发展核武，33.3%反对。

台湾的国防安全研究院国家安全研究所助理研究员林志豪对本台表示，若在朝鲜半岛直接部署核武，将打破朝鲜半岛非核化当初的宣言与承诺，而且很可能刺激到中国。曾就读于韩国高丽大学朝鲜研究所的林志豪形容，以韩国和中国的距离，以及军事影响范围，会比台湾与对岸的距离更近、更直接有影响力。

分析：美潜舰访韩 对北京具威吓警戒作用

他谈到核潜舰部署对北京潜在的影响，“如无意外应该是部署在釜山的海军作战基地，包括中国东北和山东、河北等地，都是美军的打击范围。对中国是一种威吓警戒，同时也是牵制的做法。”

林志豪指出，若是两岸不幸开打，中国势必会从北海舰队甚至从北部地区南下支援。韩国曾想定势必要配合驻韩美军，阻挡部分中国军队南下对台围攻，这也是另外一种从东北亚去牵制中国军力的调动。

美韩联合声明 重申台海和平稳定重要性

此外，美韩双方也发表联合声明强调，两国元首重申维护台海和平稳定的重要性，台海和平稳定是促进区域安全与繁荣不可或缺的要素。两人强烈反对任何片面改变印太地区现状的企图，同时，美韩双方致力于维护畅行无阻的商业、航行与飞行自由，包括在南海与其他地区。