程晓农：中国海军的短板

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尽管中国穷兵黩武，军费连年高涨，海军舰队迅速扩张，但用中国海军的数量和吨位，就能够准确评估它的实力吗？对一个拥有成熟海军的大国来说，大型军舰的多寡，确实是衡量其海上军力的基本参考。但是，对一个菜鸟海军来说，就完全不是这么回事了。笔者1月23日在本台发表的文章《中共对台威胁，实力究竟如何？》，介绍了中国海军主力战舰的“三无”（无经验、无资料、无专业人员）状态。今天这篇文章进一步介绍中国海军训练的形式化和“走秀”化现象。

一、为什么美国认为中国攻台军力不逮？

中共如果目前要打台湾，它真能做到吗？中共宣称，按照海军的军舰数量和吨位，它已经成为世界第二的海军力量。但是，军舰是非常复杂的机械组合，其武器系统就更加复杂；能不能有效地操纵新型大舰，取决于全体舰员的整体素质，而训练舰员则需要舰上军官的高水准和长久时日。要把一支海军建成战力充分的部队，实非一时之功。

二战时期唯一快速建军的大日本帝国联合舰队，当时也号称世界第二。那不是自我吹嘘，而是用海战中消灭英军的远东舰队、与美军太平洋舰队一度打成平手的实绩证明了的。日本海军的快速成军，首先靠的是在欧洲订购大批战舰，再自行仿制；更重要的是，日本海军当时的高级军官都在英国接受过海军学院的正规教育，或曾担任驻外海军武官，积累了丰富的国际经验和战略分析能力，英文都非常流利。也就是说，日本海军精英的战略和战术基本素质，是从英国直接引进的。日本海军照搬了英国海军的所有条令，甚至军官的舰上餐饮基本西式，采用着正装就餐之礼仪，以及军乐队的配置，全都是模仿自英军。

即便能走这样的捷径，日本海军也看出了舰载机决定海战胜负的海战战略转变，却还是苦练十几年之后才形成了战力。而中共海军完全没有这样的条件，尤其是海军的高级军官，只能在摸索中自我培养，没有国外受训或就职的经历，其视界、眼光、海军条令方面的知识、对各国海军作战经验的了解，都是“野路子”。这样的速成海军，在大型军舰的舰员训练、舰队日常训练和作战训练方面，天然地存在巨大的短板。而这样的短板，当海军舰队一旦投入作战，将无疑是致命的。

最近美国的一家与军方关系很深的智库兰德公司发表了一份报告，题目是《打赢系统战：中国对美中军事平衡的看法》（Gaining Victory in Systems Warfare：China's Perspective on the U.S.-China Military Balance）。这份报告的结论是，解放军在与美国军力差距的自我评估上，自认有许多不足之处；与美国相比，它认为自己是能力较弱的一方，因为它在“信息战和体系作战方面只取得了有限的进步”。

这份报告指出，由于解放军的组织文化及改进措施的制度复杂性，必要的改革落实得不够快，而且很可能也需要更多时间，这尤其影响到解放军与其基准参照物美军的军力对比。报告说：“这些自我评估促使中国对有关潜在大国冲突、也就是因台湾地位的冲突的风险，得出非常不同的看法。”

二、武统不通，启动和统？

当下中共对台湾志在必得，与习近平内政无望、又急求建功的心态有很大关系。今天台海两边的关系，因为习近平的急功近利，而变得与历史上任何时期都不同。毛邓时代，中国的海军只是近岸小艇小舰，实际上不具备攻台能力，所以中共在古宁头战败之后，除了炮击金门之外，并没有武力进攻台湾的计划；江泽民时代也基本上如此；一直到习近平当权的年代，中共海军才迅速膨胀，于是，武力攻台的战略构想就形成了雏形。

时过境迁，上个世纪90年代台湾自认的所谓“九二共识”，不管两岸作何种解释，早已成为昨日黄花。台湾最近出现了“对中共多顺从，两岸就会和平”之类的说法，这是故意歪曲中共的对台意图。习近平对台湾的对共“温情派”之要求，其实非常清楚，即“尽快统一，交出台湾，铲除民国”。前两年中共在策略上侧重武统威胁，最近开始启动和平统一，手法各异，目标不变。中共的军机、军舰扰台，实际上是当前暗中谋划和平统一的配合策略。

为什么现在中共开始侧重和平统一？不仅仅是因为，如此实施，中共就没有任何代价；更重要的是，中共领会到了美国阻挡中共武力统一台湾的意志。《自由亚洲电台》3月2日报道，美国智库哈德逊研究所针对印太安全问题举办了研讨会。美国国防部印太事务助理部长瑞特纳（Ely Ratner）和国防部负责南亚与东南亚事务的副助理部长福特（Lindsey Ford）等军方高层参加了会议。瑞特纳在发言中指出，美国与盟友会持续强化在印太地区对中国的军事吓阻能力。他引述美国国防部副部长希克斯（Kathleen Hicks）的话说：“（我们希望）当北京的领导人起床时，他们会知道，今天不是侵略的日子。我们的分析是，中国领导人现在确实是这么想。美国的吓阻强效且有力，我们希望能一直维持这样。我相信，我们可以做到。”

当时有与会者提问，美国国防部是否有信心持续吓阻中国，让中国在2030年前不敢攻打台湾？瑞特纳对此给予了正面回应：“是的，我相信我们可以做到。这不会很简单，我们会遇到很多挑战，中国的军事能力正在增强，中国的企图心也是。但我们会继续强化吓阻能力，让中国知道，侵略需要付出极大的成本，这是北京所无法承受的。”

最近，美国的美国国家情报委员会（National Intelligence Council）在提交给国会的2023年《年度威胁评估报告》（2023 Annual Threat Assessment Report）中说，“2023年，北京将持续施压，并可能提供一些诱因，使台湾朝统一方向移动，中国使用有协调的、全政府式的工具来展示实力，并强迫它的近邻默许它的偏好，包括它在地区陆地、海洋和空中的声索，以及它对台湾所宣称的主权”。

美国国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯（Avril Haines）3月8日在美国众议院情报委员会有关“美国在全球面临的威胁”的听证会上也说，“我认为，中国偏好和平统一是真的，因为那避免了试图以武力解决这个议题的风险和高代价”。

三、山东号航母编队演习的真实任务

最近，从中共再度环台军演来看，它出动了山东号航母编队到台湾的东南海域活动。外界观察，似乎这次的演习好像有一点象是例行公事，摆摆样子就算了。事实是，最近中共军方媒体披露，山东号的这次演习，其实只是初级训练而已。

中国海军虽然已经有辽宁号和山东号两艘航母在服役，但辽宁号是训练航母，没有能力承担战斗任务。因此，山东号航母就是中共目前唯一的作战航母。那这艘作战航母目前处于什么样的训练水平呢？它下水不久，就已经能承担作战任务了吗？

4月10日中共的央视引用共军东部战区发布的新闻，以“山东舰首次参加环台岛战备警巡和‘联合利剑’演习”为题，简单介绍了山东号航母编队的训练内容。据这一报道，共军东部战区联合作战指挥中心指挥了这次演习，有多个军种、兵种参与。笔者认为，中共官媒所说的多军种，应该是以海军为主、空军配合；所谓的多兵种，除了空军的电子侦察机和电战指挥机之外，还包括了山东号的舰载机航空兵和水下的核潜艇等军种。

这条新闻指出，此次航母编队的演习任务是模拟实施联合封控、信火打击。笔者的解读是，其“联合封控”的任务是用水面、空中和水下的飞机和舰船，对台湾东南部巴士海峡实施封控演练；其“信火打击”指的是对台湾和美军实行电子信号干扰和火力打击。

如果单从其演习任务来看，这支航母编队似乎已经具有了初步的攻击型战力；但从演习的具体目标来看，就不是那么回事了。这则新闻提到，此次演习的具体目标是，“全面检验部队在联合作战体系支撑下的联合侦察、联合指挥、联合行动、联合保障”。

也就是说，这次山东号航母编队的演习，主要是试图达到三个方面的具体目标：其一，试验陆上的战区联合作战指挥中心与空中飞机、水面舰船、水下潜艇之间的战斗通讯联络，实现指挥中心对演习各单位的有效指挥；其二，试验空中飞机、水面舰船、水下潜艇之间的实时通讯联络，从而避免各自为战，实现这三部分战力的联合行动；其三，试验供给船队为水面舰船和水下潜艇的动态油料补给，所谓的动态补给，是指供给船与接收船舰在不停航、风急浪大的状态下完成油料的供应。

很明显，这样的演习仍然属于初级训练，并非战斗演练，而是海军远洋出海所必须的基本功训练。没有这样的基本功，这样的编队就算在编制上组成了，也不具备出海能力。从这一步出发，山东号航母编队的基本巡航训练，还有漫长的路要走；而完成了巡航训练，才谈得上进一步的作战训练。这就是中共海军目前缺乏战力的证明。

四、习近平对海军的最新训示暴露了什么？

4月13日中共官媒报道，习近平到广东湛江的南部战区海军机关作了训示。他的讲话当中提到了这样几点：

第一，习近平强调，海军“要深化战争和作战问题研究，创新作战概念和战法训法”。这句话有两层意思，其一，中共海军的演训至今都未能以战争状态和战斗训练来组织，也就是说，对战争的对象（当然不止包括台湾，也包括美、日海军）和战争的进程，以及战争对中共海军的要求及难度，缺乏战略层面的思考和认知；其二，中共海军的训练方法目前仍然是单纯的常规演练，所以有点象“摆拍”，虚练而不实用。

习近平讲话中强调的第二点是，“要加强实案化对抗性训练，突出抓好重点课题专攻精练，提高训练水平和实战能力”。这句话有三层意思，其一，中共海军出海演练，它的假想敌预设显然十分浮夸，把中共的军力夸大到无与伦比，敌手一触即溃，所以缺乏与敌手海上对抗的实战构想和对战失败的自我评估；其二，中共海军的演练，往往只有浮于表面的动作，但是却没有精炼，这样的演习有点象假练；其三，中共海军现在的训练水平还有待提升，因为并没达到实战需要，因此也不具备针对敌手的实战能力。

习近平在这次训话中最后提出，“要大力发展新型作战力量和手段，把握新质战斗力建设特点规律，推动新装备新力量加快形成实战能力”。这句话实际上讲出了中共海军的根本弱点，那就是，它虽然有一些新装备，比如舰载机、飞弹等，但这些装备的运用并没达到战时所需要的熟练程度，也与海军进入飞弹作战时代之后所需要的“新质战斗力”有很大差距；换句话讲，中共仍然在探索海军舰船进入海上战斗状态以后如何自保，又如何有效地形成“实战能力”。

习近平在湛江的这番讲话给了台湾一个启示：中共的战争准备，所谋甚大，绝不仅仅是攻击台湾而已；习近平所要的海军战力，主要不是针对台湾的，而是针对美军的，它在准备与美军和日军对抗。中共若和平统一台湾，不仅是台湾两千三百万人长期的悲剧和痛苦，而且台湾将变成中共对外扩张的桥头堡，会被中共拖入世界大战的战火之中。