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中共高悬15部法律 边控越来越广 出境越来越难

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发表于 2023-5-10 07:03:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 dandenong 于 2023-5-10 07:06 编辑

大纪元


与禁止出境有关的中共法律越来越多,同时中共加大对外企的审查力度,令在华国际企业的压力越来越大。图为2020年4月8日,警察在武汉市天河机场站岗。(Hector Retamal/AFP)

与禁止出境有关的中共法律越来越多,同时中共加大对外企的审查力度,令在华国际企业的压力越来越大。

总部位于西班牙的非政府人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)5月2日发表题为“困于笼中:中国日益泛滥的限制出境问题”(Trapped – China’s Expanding Use of Exit Bans)的最新报告。报告指,中共最近批准了《反间谍法》修正案,并将于7月1日起实施。这意味着,从2018年到今年7月,中共至少有5部新法或修订法允许使用出境禁令,相关法律总共达15部。

报告说,
在没有透明官方数据的情况下,估计在中国任何时候都至少有数万人被禁止出境。且外国公民也越来越频繁地成为被限制出境的目标,或受到限制出境的威胁,即使他们不是犯罪嫌疑人。
报告表示,数十名外国人因所在公司涉及民事纠纷被禁止离开中国,而且该数字可能被严重低估。中共《民事诉讼法》的模糊措辞意味着,与民事纠纷无关的人也可能被困在中国。爱尔兰商人奥哈洛伦(Richard O’Halloran)被禁止离开中国三年(2019至2022年),因为他的雇主卷入了一场商业纠纷,而纠纷发生时他还未进入该公司。

还有一些外籍人士成为中共人质外交的牺牲品。保护卫士说,这是中共针对外国政府的报复行动,或者是一种争取让步的策略。通常情况下,任意拘留的行为更加严重,有时候在最初阶段使用出境禁令。多年来,美国国务院一直对其国民提出警告——北京会使用出境禁令来“获取对外国政府的谈判筹码”。

中共最近通过的新版《反间谍法》尤其令在华国际企业感到担忧。被称作“橡皮图章”的中共全国人大于4月26日通过《反间谍法》的新修正案。该法扩大了“间谍行为”的定义,同时增加了政府搜查、扣押和实施个人出入境禁令的权力。

瑞士历史最悠久的报纸《新苏黎世报》在评论文章中说,中共政府制定的法律大多非常模糊,这让有关部门在执行时有最大的灵活度。对于在华外国企业而言,修订后的《反间谍法》可能会带来严重后果。

文章说:“即使是普普通通的市场调查,或收集竞争者的信息,以后也可能落入《反间谍法》的范畴。不安气氛已经在企业间散播开来。在华企业负责人担心公司可能被搜查,电脑、手机可能被没收。”

此前已经有多家外商遭到中共审查。美国管理管理咨询公司贝恩公司(Bain & Company)位于中国上海办事处的工作人员,在4月份遭到中共有关部门问话,电脑和手机被警方带走。

北京警方还于3月份搜查了美国尽职调查公司美思明智集团(Mintz Group)的北京办事处,并拘留了这家公司在中国的所有五名工作人员。该办事处遭到突击搜查后已关闭。该公司声明,其拥有在中国开展业务的许可证,并遵照法律透明运作。

中共网信办还在同月宣布,对美国领先的内存芯片制造商美光科技(Micron)展开调查。中共外交部称,对影响或者可能影响国家安全的网络产品进行网络安全审查,是为了维护国家安全而采取的正常监管措施。但国际舆论认为,这是中美对抗下,北京对华盛顿展开的报复手段。

中共打击外企的行为并非仅仅针对美国企业。同样在3月份,中共公布拘留了日本制药商安斯泰来制药(Astellas Pharma Inc.)的一名雇员,指其涉嫌从事间谍活动。这次逮捕在中国的日本商界引发冲击波,同时引起东京方面强烈反响,日本政府要求释放这名药企高管。自2015年以来,已有17名日本公民以类似指控被中共拘留。

中共高层在疫情解封之后曾频繁发言,试图重建外资对中国的信心。中共副总理丁薛祥3月26日在中国发展高层论坛年会上演讲,承诺持续扩大市场准入,全面优化营商环境,落实好外资企业国民待遇等等。

旅居英国的资深投资顾问方奇5月7日表示,“中共说一套、做一套,显示出其矛盾的心态,一方面需要外企的资金和示范效应,另一方面又不信任他们。所以新进入中国的外企基本没有。由于地缘政治冲突加剧,且外企在中国的利润大幅下跌,无论从商业角度或者风险角度他们都不愿选择中国。”

方奇还说,即使已经在中国的外企,有一些将被迫脱钩,有一些制造业把供应链移出中国,只有一些已经形成一定规模的外企可能不舍得放弃现有的利益。


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