台行政院： "大陆地区人民亦为中华民国人民"即日停用

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台行政院： "大陆地区人民亦为中华民国人民"即日停用

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台湾的行政院日前通令政府各部门，有关"大陆地区人民亦为中华民国人民"的有关条文已经过时，即日起停用。据悉，一名中国大陆男子五年前在台湾旅游时不幸遇难，高雄法院曾援引上述条文作出赔偿裁决，而台湾行政院的最新表态引起舆论热议。

钱姓男子2018年8月在台骑自行车环岛，行经高雄路竹区因碰触路灯漏电遭电击身亡，死者家属来台提出“国家赔偿”请求。据报导，高雄市养工处在一审时认为，死者是大陆地区人民，不适用台湾的《国家赔偿法》。但高雄地方法院认定，高雄市养工处有疏失责任，同时“大陆地区人民也是中华民国人民”，判养工处败诉。该案二审也维持一审原判。

近日，民进党立委郑运鹏在立法院质询时指出，他不反对以人权为由赔偿，但该判决理由是根据30年前法务部的函释，这显然不符合现行法律和国民情感，要求法务部废除该函释。

法务部次长陈明堂表示：“后来《国籍法》针对中华民国人民的定义有修改，所以约在民国90几年(2010年)后，该函释已不直接适用了。”

民进党立委郑运鹏：“有些法院故意的，再被转手拿去做认知作战的中央厨房，法务部何必担30年前那个年代的结果，应废除该函释。不是因该函释而赔偿，是本来就应赔偿，不分他是中港澳人士。”

台湾政院通令 中国大陆人民非属中华民国国民

在郑运鹏提出质询后，25日收到台湾的行政院以院台法长字第1121023848号通令各部会：依《国籍法》之定义，中国大陆人民不具中华民国国籍、非属中华民国国民，自不享有或负担中华民国国民之权利义务，凡旧函释与此抵触者，应自即日起停止适用或不再援用。

“以后，法官再有类似的引用及判决就是法官个人意识形态问题，就是错误的判决，要接受国人的批判。接下来就是司法院，自己要去教育训练统一解释了。”郑运鹏在脸书提出他的看法。

黄帝颖：陆人国赔案是违宪判决

律师黄帝颖曾多次针对此判决发表相关文章。他接受本台访问时表示，法官自行解读再引行政函释， 本来就不符合民主法治国家司法人员的判断。法官明知其为中华人民共和国的国民，却径自“把中华人民共和国的国民解读为中华民国国民”。

“这样的判决荒谬，跟社会落差、跟国际的正常判断落差甚钜。”黄帝颖进一步指出，“法院的判决本来就不受行政函释拘束，所以这个国赔案其实本质上是违宪的判决。”

曲兆祥：判决牵动"一中"有关中华民国是否存在

台湾师范大学荣退教授曲兆祥对本台表示，该案的关键在于法院与行政部门的见解不一致，但行政部门的见解并非最后的见解，也不是法律上最权威的见解，最后还是得要进到最高法院：“我估计，这个案子到最后的认定要进入司法院的大法官会议”。

他解释，台湾的总统蔡英文虽然表示“两岸互不隶属”，但并未明确定义是行政权或法理上的主权，所以仍有模糊空间。 若大法官会议解释案例，就完全没有办法回避。

“这等于是潘朵拉的盒子，有人就把它打开了，那只妖怪已经跑出来了。”曲兆祥认为此判决影响深远，将牵动“一个中国”的中华民国是否还存在的问题，如果大法官解释还是与行政机关相同，“那这等于是法理台独”。

大法官"328号解释"  领土为重大政治问题 不由司法释宪机关解释

黄帝颖指出，大法官“328号解释”已经解释过，领土是政治问题，不是司法所能解释：“所以地院的法官其实凌驾了大法官，把中华人民共和国国民全部变成我国国民。”

根据“328号解释”，宪法第四条对“中华民国领土”不采列举方式，而为“依其固有之疆域”之概括规定，并设领土变更之程序，以为限制，有其政治上及历史上之理由。其所称固有疆域范围之界定为重大之政治问题，不应由行使司法权之释宪机关予以解释。

黄帝颖提醒，此判决不该被放在所谓影响两岸关系的脉络解读。他反问，把中华人民共和国国民解读为“我国”国民，那全中国十四亿人都是中华民国国民。现在台湾正在普发六千元现金，难道这些所谓的“中华民国十四亿人”都能来领？