台湾总统路径图

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自由时报

绿蓝白推出的总统参选人，三者有一个共同点：最重要的政治资本，皆具民选直辖市长背景。赖清德，从台南市长晋身行政院长、副总统。柯文哲，刚从两任台北市长卸任。侯友宜，两次当选新北市长，带职逐鹿大位。之前，二〇一八韩国瑜当选高雄市长，二〇二〇直攻总统大位。结果，潇洒走一回。成功者小英，并无地方首长、民选立委磨练，二〇一二首攻失利，二〇一六再战崛起。执政期间，抗拒中国武力胁迫，国际援台声浪源源而来；防疫成功的故事，大幅提升台湾与小英的形象。可见，国家领导者出身，未必要拘于一格。

地方资本成为晋身之阶，特别是六都，并非始于最近。扁、马，当选总统之前，都是民选台北市长。在此之前，李登辉曾任官派台北市长、台湾省主席。一度与他竞争的林洋港，也走过类似的轨迹，且多出民选南投县长。同样地，连、宋，没选过县市长，空降台湾省主席。特别的是，宋曾任唯一民选台湾省长，一时颇有叶尔钦态势。然而，民主起风了，连、宋，一分一合，终究与大位无缘。不过，民意钟摆，至今仍难捉摸，二〇一六至二〇一八，二〇二〇至二〇二二，堪称经典案例。指挥台湾安渡疫情，陈时中败于首都之役，民之所欲这张考卷，政治人物的答题，如何贴近，不易拿捏。

回顾后蒋时代，以行政院长职务为例，李登辉任用的李焕、郝柏村、连战、萧万长，大体上还是蒋氏遗绪，也是与非主流斗争之必要。陈水扁任用的唐飞、张俊雄、游锡堃、谢长廷、苏贞昌，主要是党外背景再加民代经历，尤其是美丽岛辩护律师群，但其中已有民选地方首长经验者，高雄市长谢长廷，屏东县、台北县长苏贞昌，宜兰县长游锡堃。到了马英九，光阴倒流官邸时代，刘兆玄、吴敦义、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政，主要建立在关爱的眼神，唯独吴敦义经过选举洗礼，当过南投县长、高雄市长。小英政府，林全、赖清德、苏贞昌、陈建仁，有无地方治理经历各半。趋势显示，国家最高领导者，具有地方首长、立委经历者渐有优势，这是民意政治的大势所趋。郭台铭，商界切入政界，则再次测试非典型的空间。

二〇〇八至二〇一六的马英九，重蹈二〇〇〇至二〇〇八的阿扁覆辙。不同之处在于，国民党再度在野，面临民主深化、转型正义及党内世代交替，威权时代的遗绪无以为继。于是，国民党也出现从地方走向中央的模式。二〇一八，韩国瑜引领风潮，重挫小英号，这个案例说明，民主失序是非典型人物的温床。同时当选，侯友宜，成为国民党的希望。反观民进党，二〇二二滑铁卢，郑文灿（桃），林智坚（竹），林右昌（基），原本政绩不俗，却无法顺利交班，上升力道暂时熄火。黄伟哲，二〇一八，二〇二二，两度逆风当选台南巿长，但有待突破地方格局。先前，郝龙斌市长届满，也后劲乏力。可见，同一个板块，不同的人，会画出不同的景观。阿扁预言，蒋万安未来一定会选总统，成王败裸退，亦可如是观。

时力党主席王婉谕说：所有的政治都是地方政治，落地生根，时力才会有未来。政党必须落地生根，就基层经营而言是硬道理，但有两点值得注意：一是，政治传播环境剧烈变化，柯文哲主力置于空军，也开疆辟土一片天，似乎陆军不是未来的唯一军种；二是，力争上游的地方精英，不宜局限于经营地方细节，而要兼顾县市经营与全国视野，才能打通地方与中央的捷径。韩国瑜，在全国带领风潮，却无心于高雄市政，结果两头落空。侯友宜，在新北市侯侯做代志，回避意识形态纷争，在全国获得务实勤政的声望，然而，有意竞逐大位却疏于思考国家愿景，后遗症在这次大选毕露无遗。吴敦义，谢长廷，苏贞昌，经营地方同时胸怀远志，犹且缺乏因缘际会的机遇。相形之下，缺乏充分准备，韩国瑜轻取地方、进取中央，遂面临落差。

二〇二四，赖清德有一个地方，值得当作观察指标。后蒋时代走向民主化，历任副总统（第二顺位元首），连战、吕秀莲、萧万长、吴敦义，都未能到达层峰；历任行政院长（第三顺位元首），亦然。陈建仁，由副总统而行政院长，未来机会难卜。若赖清德拔得头筹，也许预示一种新的轨迹，打破行政院长、副总统的魔咒，政党轮替从八年延长至十二年、十六年甚至更久，这可能是台湾民主稳定化的征兆，利弊得失则要实践才知晓。