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何清涟:举世关注金砖效应,究竟能砸多大坑?

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发表于 2023-9-1 08:33:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
从金砖这个概念被成功转化为国际政治概念并实践之后,BRICKS的首脑峰会已经开了十五届,但从来没有一届象刚落幕的第15届BRICS峰会这样举世瞩目。几乎所有数得上来的媒体都有评论,或贬或赞,但所有的担忧或期待集中在两个关键点上:是否会形成一个反西方阵营,挑战西方主导的国际秩序?对美元究竟形成多大的挑战?

美国表现淡定欧盟忧心

尽管有超过 40 个国家表示有兴趣正式或非正式地加入金砖国家,但中、俄、印度在新国家加入条件方面看法不同,因此,本届峰会最后只邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚六国加盟。新“入群”的这6国中,伊朗与沙特的加入尤其受到关注。一个被美国“极限施压”,一个与美国“渐行渐远”,这两国5个月前刚在北京实现了“世纪和解”,是因为响应中国提出的全球安全倡议,北京一直当作自身巨大的外交成就,认为这是“中国智慧”的体现。

白宫努力试图缓和气氛,没有高调谴责这是对美国全球霸主地位的正面挑战,刻意淡化伊朗、沙特等六国加入金砖国家的影响。白宫表示,每个国家都有选择合作伙伴的自由。华盛顿更愿意关注两周后在新德里举行的第18届G20峰会。届时五个金砖国家以及BRICKS准成员阿根廷和沙特都会出席。白宫期望,在G20会议上,西方国家希望获得“积极的成果”,以证明G20作为“最重要的经济合作论坛”的作用。美国安全顾问沙利文(Jake Sullivan)的表达则直接得多,金砖国家并非美国的地缘政治对手,因为它们的利益存在较大差距。言下之意是这个松散联盟不可能捏沙成团,形成对美国(包括西方)的威胁。更何况,美国也有的是办法对付沙特,让其不要跳得太高,据彭博社8月25日报道,沙特阿美公司成为与气候变化有关的联合国人权调查的目标。

德国之声于8月26日发表《金砖新成员“入圈” 西方真的淡定吗》,指出欧盟的焦虑。该文称,在面对可能的新权力中心金砖国家时,西方国家几乎有意表现出低调的姿态。不过也有欧洲政治人物担忧地表示,金砖国家之前就并不和西方站在一起,现在则转向了与西方对抗。该文指出,其中不乏出现许多政府暗地里的想法。尽管南非还强调,将金砖国家视为反西方平台是完全错误的,但挪威媒体《晚邮报》(Aftenposten)的一篇评论说,金砖国家已成为“一个由中国和俄罗斯主导的威权和反动领袖的全球俱乐部”。文中还举了数个例子,说明欧洲担心这个对抗西方的“独裁者俱乐部”。

美国是西方的领导者,当然不能张皇失智,表现淡定符合身份。欧盟需要托庇于美国,拥 有丰富能源的中东是“欧洲的灯”,有德国在俄乌战争后“去工业化”的经验在前,自然忧心忡忡。

核心问题:美元霸权是否受到威胁?

无论是美国的盟友还是对手,都看到一点:美元霸权受到威胁。但在受到多大威胁上却见仁见智。

在金砖五国当中,巴西对挑战美元霸权呼声最高,态度也最明确。鉴于这次会议有71国参加,“主席团”在货币问题上采取了最大公约数的办法,主要讨论发展本币贸易往来以及扩大新开发银行(NDB)成员规模,以减少BRICKS对美元的依赖;但不讨论取代美元和采用单一货币的计划。熟悉货币学的人都知道,减少对美元的依赖这一操作弹性非常大,可窄可宽。这说明,BRICKS的“主席团”认识到一点:在现阶段成员国经济差异仍然很大的情况下,巴西寻求建立共同货币的呼吁并不现实。但在一个正在两极化的世界,全球许多发展中国家对把所有鸡蛋放在一个篮子里持谨慎态度,这对BRICKS挑战美元霸权是个机会。

美元霸权必受影响,但过程漫长

美元霸权有两个指标:一是美元在国际结算中的份额,二是美元在世界各国用于储备货币的比例。用这两组数字衡量,就知道美元究竟受了多大影响。

环球银行金融电信协会(SWIFT)于8月23日发布的月度报告显示,2023年7月,在基于金额统计的全球支付货币排名中,人民币保持全球第五大最活跃货币的位置,占比升至3.06%,为连续第六个月上升。中国方面非常高兴,因为这是人民币有纪录以来第二次在全球支付占比中超过3%,2022年1月人民币在国际支付中占比曾达到了3.2%,但并不稳定,多月都在3%以下。从外贸企业的角度来看,人民币在贸易结算中的占比持续上升,将有助于出口企业规避外汇汇兑风险和损失。

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日经新闻曾于7月25日发表评论,认为与中国占全球GDP之比相较,人民币结算的全球份额仍然很小,只是与5年前的1.81%相比有所上升,存在感逐渐提高。但该评论却注意到人民币国际化另一更大的成绩:在中国双边结算中人民币占比首超美元。详情如下:在以中国为交易方的双边结算领域,中国人民币的使用正在扩大。根据企业和机构投资者等的结算货币统计,使用人民币的比例在2023年4至6月为49%,首次超过了同期美元占比46.46%,主要原因是资本市场的开放、中俄交易增加影响较大。其驱动力就是以中国经济实力为背景的双边结算。

衡量美元霸权的另一个重要指标是其在世界储备货币中的占比。

据国际货币基金组织(IMF)最新数据显示,巅峰时期的美元在全球外储中的占比高达72%(2001年),但是自从欧元诞生以后,美元的占比逐年下降。IMF最新数据显示,截至2023年第一季度,美元在全球外汇储备中所占的比例降至59.02%,20多年里下降了约13个百分点。欧元占比达19.77%,依然是全球第二大外储货币; 人民币资产占比升至2.43%,仍居第五位。

美国高度关注美元的国际地位

美元在国际货币中的主导地位,为美国带来了两大显而易见的好处。根据美国联邦储备委员会高级经济学家Colin Weiss的观点,持有美元储备反映了两种不同的偏好:一种是政治上的,出于美国的盟友身份或认同美国主导的国际秩序,以持有美元储备的方式换取安全保证;另一种是经济上的,基于美国在国际贸易投资和全球金融市场中的主导性以及美元的锚货币地位,以持有美元储备的方式换取经济利益。

这些经济利益细说有三大类:1、美国可以凭借独特的货币储备地位以低成本向全球借债(美国联邦储备委员会估计,截至2021年第一季度末,外国投资者持有的美元纸币超过9500亿美元,约占未偿美元纸币总额的一半;2、可以通过运行经常项目逆差获得自动保险;3、可以依靠美元在全球支付体系中的特殊地位对其他经济体采取金融制裁。

这就是美元地位下降虽然缓慢,但每下降一个百分点,非西方阵营就会觉得美元霸权正在严重削弱的原因所在。与此同时,西方包括IMF在内的各种担忧就会出现,毕竟水滴石穿,20多年内下降13个百分点也不容忽视。

小结:

第15届BRICKS峰会,引起美国与西方高度关注,乃是美国全球战略上必须予以关注的大事,就连BBC也不得不承认,这次峰会将给克里姆林宫提供一个有用的平台,以展示其外交政策远比西方更有战略眼光与成效。但是,已经加入的这些国家,虽然反美是其中多数国家的共同特点,但总的来看,其经济目标更重于国际战略目标。这些国家在人口与资源的总和上虽然占优势,但经济实力与发展潜力相差悬殊,中国成了BRICKS的经济擎天柱——中国GDP占金砖国家GDP总量的69%,是所有其他金砖国家总和的两倍多。而中国经济此时此刻正遭遇改革开放以来的最大麻烦,正面临可能的经济衰退,背负着巨额债务,青年失业率超过20%,外国投资正在锐减,增长预测正在下调。



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