今年联合国大会：习近平缺席 乌克兰台湾搭台唱戏

Rosanna

法广

第78届联合国大会本月初在纽约开幕。一年一度的联合国大会议题众多，要点常与国际时政难点相关。今年的联大会议看来将为乌克兰和台湾搭台唱大戏。有消息显示：乌克兰总统泽连斯基下周将赴美国参加联合国大会，期间也将前往白宫会晤总统拜登并访问国会山庄（Capitol Hill）。台湾与联合国的关系也将在联大会议内外引发碰撞.。中国一号习近平缺席原因，无非是因面临国际逆境，无法利用联大会议高光时刻讲好中国故事，而躲避难堪的下策。

乌克兰战时总统泽连斯基下周到联大发言并见拜登

泽连斯基去年12月曾赴华盛顿进行战时访问，并在美国国会发表一场慷慨激昂的演说。那次出访是俄罗斯去年2月全面入侵乌克兰以来，泽连斯基首次公开出访海外。泽连斯基下周访美的消息由美国政治新闻网站“酒杯新闻”（Punchbowl News）率先披露，出访细节尚未曝光。但据美联社报导，一名不愿具名的政府官员表示，泽连斯基9月21日将在白宫会晤拜登，而泽连斯基访问国会山庄的安排则获两名不愿具名的国会助理证实。美国总统拜登请求国会批准高达240亿美元预算，对乌克兰提供军事及人道援助以对抗俄军入侵。泽伦斯基此次访美之际，美国国会正就此事进行讨论。

泽连斯基计划与日本首相岸田文雄在纽约举行正式会谈

泽连斯基预计下周前往纽约，并在联合国大会发表演说。据日本媒体报导，已知乌克兰总统泽连斯基计划与日本首相岸田文雄于纽约举行正式会谈，目前正处于最终协调阶段。

日报共同社报导，内阁官房长官松野博一15日表示，岸田将于19日至21日访问纽约，预计出席联合国大会及发表演说，还有主办“核分裂物质减量条约”（Fissile Material Cut-off Treaty）相关高层会议。岸田也计划出席联合国安全理事会（United Nations Security Council）召开的乌克兰局势相关领袖会议，目前还在协调与各国领袖进行会谈。

习近平缺席G20峰会和联大，为年底APEC和“拜习会”加添变数

美国先前期望国务卿布林肯（Antony Blinken）能在联大期间与中共中央政治局委员、外长王毅会晤，为中国国家主席习近平预计出席11月在旧金山举行的亚太经济合作会议（APEC）峰会预作准备。因为拜登与习近平去年11月曾在印尼峇里岛20国集团（G20）峰会场边会晤，但习近平今年缺席在印度登场的G20峰会，改派中国国务院总理李强出席。

北京终于在15日宣布，国家副主席韩正于18至23日出席联合国大会总辩论，期间将参加联合国可持续发展目标峰会、气候雄心峰会及中方主办的全球发展倡议合作成果展示高级别会议等活动，并与联合国秘书长、第78届联大主席及有关国家领导人举行双边会晤。

王毅缺席是否将为年底APEC“拜习会”加添变数？回答是肯定的。外界预期习近平赴美出席APEC峰会的计划可能生变，他与美国总统拜登的会晤也将落空。北京和华盛顿的外交官数月以来一直在为习近平访美铺路。7月底时，中方官员才向美方对口官员表示，中国外交部长王毅会出席9月19日开幕的联合国大会总辩论。中方官员表示，王毅访美期间可能会前往华府，详细商讨习近平访旧金山的准备工作。

“华尔街日报”报导，韩正做为国家副主席，角色大体上属仪式性的。派遣韩正的决定为中国国家主席习近平预计11月出席在旧金山举行的亚太领袖高峰会的规划进程平添变数。美国一些中国观察家将北京近日举措视为一种迹象，即中国领导阶层可能正试图进行施压，以迫使美国做出诸如放宽对中国的技术限制等让步，好让习近平愿意出席APEC峰会，才有可能与拜登展开会谈。中国国家安全部4日通过微信公众号平台发文指出，美国对中战略是新瓶装旧酒，并称“要真正实现‘从峇里岛到旧金山’，美国需要拿出足够的诚意”。

台湾外交部推动参与联合国案4大诉求

第78届联大9月5日开议，台湾外交部推动参与联合国案4大诉求，首先是敦促修正对联大第2758号决议的错误诠释，凸显中国不能代表台湾，以彻底解决台湾参与联合国的问题。美国联邦众议院“台湾连线”4位跨党派共同主席12日声明，强调联大第2758号决议不涉及台湾代表权，不应禁止台湾有意义参与国际组织。

台湾认为：联大第2758号决议为1971年第26届联合国大会表决通过的关于“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的决议。中华民国政府代表在此案表决前主动宣布退出联合国，北京当局自此取得联合国席位与中国代表权，近年屡屡以这份决议声称国际社会认同一中原则，阻挠台湾参与联合国。

中国常驻联合国代表张军14日宣称，台湾“作为中国的一个省”，没有任何根据、理由、权利参加由主权国家组成的联合国及其相关机构，近期“台湾当局伙同一部分外部势力，再次炒作所谓‘台湾参与联合国’，要求‘重新解释联大第2758号决议’，是台独分裂势力和部分反华势力借第78届联大开幕‘蹭热度’的又一波政治闹剧”。

台湾驻纽约办事处透过新闻稿反驳表示，中华民国是主权独立的民主国家，台湾从来都不是中华人民共和国的一部分；民主台湾与专制中国互不隶属是国际公认的客观事实，也是台海现状。办事处重申：“唯有台湾的民选政府，才有权在联合国体系等国际场域代表台湾2350万人民，中华人民共和国政府无权置喙。”

台湾驻纽约办事处表示，这份决议仅处理中国代表权问题，全文只字未提台湾，也未同意中华人民共和国在联合国体系代表台湾人民，更未提及台湾是中华人民共和国的一部分。“中国却蓄意扭曲联大第2758号决议，将其与所谓‘一中原则’挂钩，图谋制造台湾隶属于中华人民共和国的假象，遮掩中国在台海军事挑衅的作为，令人不齿。”

台湾驻纽约办事处新闻稿说，争取有意义参与联合国体系，对国际社会做出贡献，是全体台湾人民的期盼与共识。中国持续扭曲联大第2758号决议，剥夺台湾参与的权利及国际社会受惠于台湾贡献的机会，背离联合国普遍性原则及“不遗漏任何人”精神，“我们予以最严厉的谴责”。