何清涟：中国防长李尚福及军工集团被整肃的来龙去脉

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每有中国高官被抓，总有人要引伸出权力斗争之说，硬给弄出一个党内高层反习同盟。但李尚福被抓，真与权力斗争无关，只因军火采购这条食物链极其腐败，影响到中国军队战力，这不需要“熟悉官场的某内部消息人士”告知世界，据公开资讯就可以梳理出大致梗概。

习近平“军事强国”重在治军与军事现代化

习近平在军队的“铁腕反腐”一以贯之，在他第一个五年任期内，中国军队共立案审查4000多起，给予纪律处分1.3万余人，至少69名军级以上“老虎”落马，涉及中央军委，原总部单位，原七大军区，军校与研究机构，各个军兵种以及武警部队。最初确实是清理江系人马，反腐也不算诬陷，因为军队从上到下都烂透了，等郭伯雄、徐才厚这两位军委副主席一系狱一在审查中病死，接下来被抓的就各有因由，其中不少是习近平任期内被提拔上来的。本文只谈这轮清理李尚福-军工集团的来龙去脉。

习近平多次谈过军事装备的现代化，每次涉及军队现代化的讲话中，必谈“武器装备现代化”，2017年9月，时任中央军委装备发展部副部长的李尚福接替张又侠出任部长，算是委以重任。李任部长期间，中央军委曾于2021年4月开展过一轮军工反腐，海军少将原副参谋长宋学因涉嫌严重违纪违法，被罢免第十三届全国人民代表大会代表职务。宋学曾担任海军装备部副部长，与军工系统有着长期接触，握有采购大权。此外还有中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪因涉嫌严重违纪违法正接受审查和监察调查。在此之前，原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣退休近两年后被查。

习近平的“军事强国”思想还体现在国务院副总理的任命上。中国国务院现有四位副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中，其中，张国清和刘国中具有在军工企业任职的背景。公开资料显示，张国清硕士毕业后，进入军工企业中国北方工业公司，从专案经理起步，曾长期参与该公司在中东地区的业务；历任该公司驻伊朗德黑兰代表处总代表助理，驻中东地区处长；后出任北方公司副总裁。另一位副总理刘国中于1978年在华东工程学院炮弹系触发引信设计与制造专业学习，1982年任军工企业（中国兵器工业集团公司）哈尔滨建成机械厂干部，其后在哈尔滨工业大学金属材料及工艺系压力加工专业读硕士研究生。这两位都算是军工产业的内行，无论是与国防部协调，还是与军工集团协调，都有经验。习近平一心一意要打造仅次于美国、俄罗斯的“第三军事强国”，必须先用对人。

军工采购历来是腐败重灾区

放眼全世界，军事采购都会出现极为严重的腐败现象。近年来印度频繁曝出国防采购腐败案，采购官员在军事采购过程中为获取巨额利润，将采购来的武器装备以次充好，导致品质不过关，百亿美元军购订单效能大打折扣。2019年美国国防部的云计算项目“联合企业防御基础设施”（JEDI），被怀疑存在不当或腐败行为，于8月被冻结。这些曝光的只是同类案件的少数，有研究结果显示，被查处的腐败案不到真实腐败的8-10%，90%成为“腐败黑数”。

中国军队腐败本来就相当严重，在军事采购这块肥肉面前，群狼围啮并非意料之外。习近平将李尚福放在军备发展部部长这个位置上，应该是出于信任。李的“军工反腐成绩”强化了这一信任，得以今年3月出任国防部长，两人都没想到一个月后就进入“东窗事发”阶段。

今年4月11日，习近平到广东湛江视察南部战区海军后，发表讲话，除了强调“加快转型建设”，“全面提高部队现代化水准”等之外，具体提到“推动新装备新力量加快形成实战能力”；“深入破解短板弱项”。连续几个提高，当时就让我猜疑，视察结果无论是战力还是军事装备，令他很不满意。习近平并非军备内行，大概率应该是演习时发生了令习切齿的乌龙事件。

习近平回京后大概就悄悄布置人马调查。7月26日，隶属于中国军委装备发展部的全军武器装备采购资讯网在其微信公众号发布了“关于征集全军装备采购招标评审专家违规违纪线索的公告”，公告提到“为营造装备采购招标评审良好生态，将开展装备采购招标评审专家违规违纪清查整肃治理活动”，追溯自2017年10月以来违规违纪的装备采购招标行为。公告称，公众若在过去六年间发现以下情况，包括操守缺失、拉帮结派、主动泄密、监管缺失等问题行为，应向该部提供线索——这日期正好与李尚福上任日期相吻合，公告公布之时，应该是调查中掌握了大量军事采购方面的腐败证据，准备收网了。

该公告非常具体，称军委装备发展部长期以来寻求消除内部贪污腐败，曾在2019年的军用资讯系统装备招标采购代理业务工作座谈培训会上强调过“严格规范招标采购管理秩序”，且已在每个专案成立监督组监督招标工作开展；谈判询价环节录音录影以备案备查；畅通投标单位反映问题管道，以促进公正采购。紧接着，军队采购网在7月27日公布了十项评标专家违规问题记录，内容主要包括评标专家评审失误，让不应通过符合性审查的企业通过了审查、或者应该废标不废标，不用废标却强制废标等问题。还有9位评标专家未曾报告企业的围串标行为（三家企业共用同一个MAC位址和加密锁）而被警告处罚。

李尚福被抓捕的时间应该是8月30日至9月3日之间，他最后一次露面是8月29日在北京与非洲国家举行的安全论坛上发表主旨演讲。9月3日，中国通知越南，中国国防部取消了李尚福对越南的访问，李原定于9月7日至8日出席中越两国年度防务会议。就在中共国防部长李尚福消失两个星期，被查传闻越演越烈之际。前大陆媒体人赵兰健在社交媒体X（即Twitter）上爆料，多位中共军工要员被抓，包括刘石泉（中国兵器集团董事长）、袁洁（中国航太科工集团董事长）、陈国瑛（中国兵器装备集团总经理）、谭瑞松（原中国航空工业集团董事长书记，2023年3月被罢免）。各种猜疑等路透社9月15日报导“李尚福及军委装备发展部8官员因采购遭调查”一出，称“据两名与中国军方有直接联系的人士称，李尚福在2017年至2022年期间领导的中国军方采购部门（中央军委装备发展部）的八名高级官员也在接受调查”，传言落地。

无独有偶的是，今年7月中国火箭军高层指挥官出现重大人事变更后，8月份，中国国防部首次公开提及对军内领导人的反腐调查。因为这是军内调查，详情如何，大概率不会对外公布。

对台湾来说，这是一条好消息，因为军队战力的建设并非短期可成，电子时代的战争讲究一击而中，快速高效，没有十成把握时最好不要冒险。再结合“福建对台21条”的颁布，说明近五年之内，大陆对台是“文攻（渗透拉拢）武吓”策略为主，只要台湾不自乱阵脚，保持现状应该能够做到。