美拿纳税人8000万美元武装台湾,BBC:40年来首度

Rosanna

源: ettoday

▲美国使用外国军事融资计画提供台湾军援。

美国总统拜登近期签署首次提供台湾的8000万美元外国军事融资，中国对此表达不满与反对。英国广播公司（BBC）报导称，这8000万美元不是贷款，而是来自美国纳税人，是美国40多年来第一次用自己的钱向一个官方不承认的地区运送武器，台湾的脆弱性迫使华府采取行动，美国正在悄悄地武装台湾。

根据BBC报导，8000万美元比一架现代战斗机成本还低，也远低于台湾购买美国武器所花费的140亿美元，但这却是美国首度提供台湾「外国军事融资」（FMF）。美国透过FMF提供乌克兰约40亿美元援助，也向阿富汗、伊拉克、以色列等国运送数十亿美元，然而过去FMF只授予被联合国承认的国家或组织，而台湾不在此列。

▲BBC指出，美国坚称对台政策没有改变，但部分关键做法已经有变。

过去十年，海峡两岸的军事平衡已明显朝中国更有利的方向倾斜，旧有模式不再有效。华府坚称其政策没有改变，美国国务院也否认FMF代表着对台湾的任何承认，但在一些关键的做法已经有变。

台湾民间智库远景基金会执行长赖怡忠向BBC表示，涉及军备的交易可能耗时10年，但透过FMF的方式，美国可直接从自身库存中运送武器，而且是美国的钱，「所以我们不需要经历所有的批准过程。」

赖怡忠预测，美国的军事融资将被用于标枪（Javelin）与刺针（Stinger）防空飞弹，这是让军队可以快速上手的高效武器，但国军相当缺乏，「在乌克兰刺针飞弹很快就耗尽，乌克兰使用这款导弹的方式可表明，我们所需的数量可能是目前库存的10倍。」

▲台湾智库学者认为国军刺针飞弹数量远远不足。

BBC称，长期观察人士直截了当的评估是，台湾对中国的攻击准备不足，且问题很多，例如台湾军队有数百辆老旧的主战坦克，但现代化的轻型飞弹系统太少，半世纪以来的军队指挥结构、战术与学说都未更新，许多前线部队人力只达到应有的6成，以及被部分年轻人开玩笑说是「夏令营」的兵役制度。

报导提到，数十年来，台湾政治与军事领导层严重依赖一种信念，即入侵台湾对中国而言过于困难与冒险，台湾以牺牲陆军为代价，优先发展海军和空军，但如今中国拥有全球最大规模的海军和远胜于他国的空军，去年有智库兵推估计，若与中国爆发冲突，台湾海军与空军将在开战96小时内全军覆没。

▲BBC称，台湾正在转向「堡垒台湾」的战略，企图使台湾难以被中国征服。

报导指出，在华府方面的巨大压力下，台湾正转向使其难以被征服的「堡垒台湾」战略，将重点转向地面部队、步兵与炮兵，击退滩头入侵，若有必要须在城镇和山林基地作战。华府有一种强烈的感觉是，台湾改革与重建军队的时间已所剩不多，台湾的脆弱性正在迫使华府采取行动，所以美国也开始重新训练台湾军队，台湾地面部队被派往美国训练，美国的训练员也来到台北。

国防部智库国防安全研究院助理研究员钟志东表示，台湾仍不能指望凭藉一己之力威慑中国大陆，这是乌克兰战争的另一个教训，「国际社会必须决定台湾是否重要」，如果G7和北约认为台湾关乎其利益，那就必须让台湾局势国际化，让中国谨慎考虑侵台的成本。他也认为，中国试图改变区域现状的行为将间接将台湾安全与南海、东海问题连接在一起，使台湾不再被孤立。

报导称，许多长期观察中国情势的人士表示，美国做出的任何公开承诺都将激怒中国政府，而非威慑北京，但华府也知道，台湾不能指望独自保卫自己。正如同一名长期观察人士所说，「我们需要在整个战略模糊性问题上保持沉默，同时充分武装台湾。」