面对中国威胁，菲律宾向日本靠拢，两国正在缔结“准联盟”

Macedon

法广
作者: 阿曼亭

法国《世界报》驻曼谷的东南亚通讯员布莱斯·佩德罗莱蒂（Brice Pedroletti）及其东京通讯员菲利普·梅斯梅尔（Philippe Mesmer）周二写道，面对中国威胁，菲律宾在向日本靠拢。马尼拉和东京为对抗中国正在缔结“准联盟”。东京和马尼拉计划签署的新防务协议是为了面对中国在台湾及其周边海域的军事挑战时与美国盟友三方合作的一部分。

相关的文章表示，亚洲的地缘政治板块正在移动，马尼拉和东京为对抗中国正在缔结“准联盟”。

文章写道，日本首相岸田文雄于11月4日访问了马尼拉。岸田文雄对马尼拉的访问被称为是“历史性的”，日本首相首次在菲律宾国会两院联合会议上发表讲话。期间，双方批准了将分阶段实施的新的安全协议：两国同意就“互惠准入协议”展开谈判。这个“互惠准入协议”是东京提出的一项机制，该机制通过特别是简化军队和武器的入境程序，将允许日本自卫队和菲律宾军队在双方领土上进行训练和展开行动。

两位记者写道，此类协议为日本媒体所称的“准联盟”铺平了道路。日本媒体所称的“准联盟”类似于日本今年早些时候与澳大利亚和英国签署的协议。东京当局在东南亚改变了态度，自2022年起，日本决定，对其二次世界大战时期的前“共同繁荣圈”，在历史性的努力之上，再通过官方安全援助(OSA)，对之提供公共发展援助。

菲律宾是最先受益的国家之一，其他三个国家包括岸田在马尼拉之后访问的马来西亚、南亚的孟加拉国和太平洋的斐济群岛。就菲律宾来说，这项援助涉及提供海岸监视雷达和几艘海岸警卫队使用的船只。

2007年，在前首相安倍晋三的首次任期内，日本率先提出了“印太”的概念，十年后华盛顿也开始使用这一概念。在这个时期之后，面对北京在东海和南海的主权主张，日本一直以航行自由的捍卫者自居。

日本首相岸田在前往马尼拉之前表示，“与菲律宾的合作将能通过维护和加强基于法律的自由和开放的国际秩序，从而保证建立一个人类尊严被保护的世界”。岸田提到了日本、菲律宾及其盟友美国之间正在建立的“保护航行自由的三边合作”机制。2016年，在安倍晋三的推动下，日本在很大程度上重新解释了阻碍日本自卫队部署的宪法限制，现在日本自卫队被允许参与“集体自卫”行动。

经常发生冲突

对于菲律宾来说，这一新的机制补充了菲律宾长期以来与美国之间的一项协议：美国有权在菲律宾领土上轮换部队。2020年，菲律宾前总统杜特尔特曾经威胁要撕毁这一协议，但他后来还是改变了主意。杜特尔特的继任者马科斯于2022年5月当选，他则加强了这一协议，把美国军队的进入范围在之前的五个基地的基础上又增加了四个新的基地。杜特尔特经常批评西方，但他同时又小心翼翼地不冒犯其主要援助者日本。2022年4月，在杜特尔特的任期结束时，菲律宾和日本首次举办了“2+2”会议，也就是说，两国国防部长和外交部长齐聚一堂。

在南中国海，中国在菲律宾认为是其专属经济区的地方，将珊瑚礁和小岛扩建为军事基地，在马科斯担任总统以来，紧张局势在不断升级，以至于每周都会发生小规模的冲突或交火。华盛顿国家战争学院的南亚问题专家扎卡里·阿布扎(Zachary Abuza)在《日本时报》上表示：“日本认为菲律宾是一个能力非常有限的国家，但其应对中国恐吓的愿望却越来越强烈。”

法国世界报的相关文章还表示，通过巡逻和人工基地，中国不断增强了其在南海的实力，这将服务于中国对台湾的长期战略目标。正是中国对台湾攻击的前景促使美国、日本和菲律宾紧密团结在了一起。菲律宾地缘政治专家理查德·海达里安(Richard Heydarian)在《亚洲时报》上分析说，“日本认为，为了阻止中国任何潜在的对台湾的军事行动，东南亚国家特别是菲律宾的支持是至关重要的。”