人权、台湾、芬太尼”等等：美众院共和党人要求拜登向习近平提出十大议题

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美国之音
作者: 李逸华

多位美国国会共和党人敦促乔·拜登（Joe Biden）总统下周在旧金山亚太经合组织（APEC）峰会期间和中国领导人习近平会晤时针对十项议题“挑战”北京。这些议题内容涉及新疆维吾尔人权、南中国海安全局势、芬太尼问题以及中国在台湾海峡的军事行为等。

众议院美国和中国共产党战略竞争特设委员会主席麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）星期三（11月8日）率领委员会12位共和党成员致函白宫，要求拜登总统下周在旧金山与前来参加APEC会议的中国国家主席习近平提出十项议题。

这十大议题包括释放所有美国政府确定在中国被不当拘留的美国公民、要求北京立即取消中国对美国公民的出境禁令、加强对芬太尼前体化学品出口的监管、停止所有中国对美国船舰和飞机近距离和不安全的拦截行为等。

议员们还要求拜登总统向习近平提出停止在台湾海峡中线以东防空识别区的进行军事活动，以及停止目前和未来对第二托马斯浅滩周围菲律宾海军补给工作的一切骚扰。中国称第二托马斯浅滩为仁爱礁。

议员表示，在人权议题方面，拜登应向习近平要求取消对美国国际宗教自由委员会主席努里·特克尔（Nury Turkel）的母亲阿依夏木·马木提（Ayshem Mamut）的出境禁令，要求释放维吾尔裔美国人茹仙·阿巴斯（Rushan Abbas）、热伊汗·艾塞提（Rayhan Asat）和吾萨尔·瓦伊提（Kewser Wayit）在中国的亲人，以及要求终止新疆强迫劳动项目中的“结对帮扶”计划。

此外，议员们要求拜登总统在和习近平会面时直接提出释放并撤销对香港传媒大亨黎智英（Jimmy Lai Chee-ying）以及香港民主派47人的指控。民主派47人初选案为香港最大宗的国家安全法案件，被告涉及民主派中的温和派、激进派及本土派等不同政治光谱人士，多数被告甚至在审判前就已被关押在狱中。

美议员：习近平的善意应体现在具体作为

美中两国11月10日正式宣布，美国总统拜登和中国国家主席习近平下星期三将在旧金山APEC领导人非正式会议期间举行会晤。

这是美国时隔12年再次主办APEC峰会，也是美中两国领导人自去年11月在巴厘岛会面后首次面对面接触。这同时标志着习近平自2017年以来第一次访问美国。

过去几个月来，拜登行政当局试图重启华盛顿和北京的高层沟通渠道。美中高层官员互动频率增加，多位拜登内阁成员先后访问北京，主管外事的中共政治局委员、外交部长王毅9月先在马耳他会见白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan），10月再到华盛顿访问并与美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）和沙利文会晤，多位分析人士认为这些美中高层交流都是在为即将到来的“拜习会”铺路。

周四和周五，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在旧金山与主管财经的中国副总理何立峰会谈，继续为拜习会奠定基础。

国会共和党人普遍对拜登行政当局采取的与中国接触政策抱持怀疑和批评态度。来自威斯康星州的共和党联邦众议员加拉格尔今年6月曾在《华尔街日报》投书，指责拜登行政当局对中国采取的是“僵尸接触”（zombie engagement）。

上月末，加拉戈尔众议员在接受美国之音（VOA）中文部专访时谈到拜登行政当局与中国的高层接触时继续批评说：“我担心这种接触政策——我称之为‘僵尸接触’——实际上会适得其反。这实际上会让中共变得更加咄咄逼人，我们将失去着手防御中共侵略所需的时间。”

加拉格尔和美中战略竞争特设委员会的共和党议员星期三在致白宫的信中表示，如果北京能在信中提出的十项议题上做出改变，才能说明美中之间的互动具备实质意义。

“如果习近平无法做出行动，行政当局必须停止追求僵尸接触政策，并转向更强势的姿态，以捍卫美国的利益和价值观，”议员们说。

议员们在信中对拜登总统在半导体和先进技术领域对中国采取的管制措施给予支持，但也批评行政当局整体上对中国的立场太过软弱。

“虽然我们和您一样希望遏阻与中国发生毁灭性的冲突，但我们担心，最近的双边接触的优先顺序为了让中华人民共和国坐到谈判桌上来而付出了不可接受的代价，让我们竞争性和防御性的行动被推迟、被破坏或被放弃，所有这些行动都只是为了界定模糊的益处，”议员们在信中说。

议员呼吁拜登总统不要迎合习近平

来自新泽西州的共和党联邦众议员克里斯·史密斯（Chris Smith）星期三在接受美国之音采访时表示，他不认为拜登总统会在与习近平的会谈中深入谈论人权等议题。

“我不是很乐观，但是我希望拜登总统会与习近平认真和深入地谈论人权议题，要习近平为持续进行中的维吾尔人种族灭绝、对香港所做的事情、台湾所面临的威胁，甚至器官摘除等事情来承担责任，”史密斯说。

“拜登总统会彬彬有礼，但要坚定，不要默许，不要迎合，而这正是我所担心的。”

长期关注人权议题的克里斯·史密斯众议员同时也是由国会参众两院跨党派议员组成的美国国会及行政当局中国委员会（CECC）的主席。星期三，史密斯和CECC共同主席、民主党联邦参议员杰夫·默克里（Jeff Merkley）联名致函拜登总统，呼吁他向习近平提交一份中国政治犯和遭不公正拘留的美国公民的名单，并要求立即停止针对美国公民及合法居民的跨国镇压行为。

国会民主党人担忧共和党人在中国议题上立场过激

不过，多位国会民主党人认为共和党在中国议题的态度过度极端。

“我不同意这（中国）是个攸关存亡的威胁。我确实同意，我们过度强调了很多不同的威胁。我们面临的情形非常复杂，”众议院军事委员会首席民主党议员亚当·史密斯（Adam Smith）星期四在华盛顿一场智库活动中说，“他们是我们的世界上的主要竞争对手，不仅是在亚洲，在世界各地都是。找出方法处理和中国的关系是至关重要的。”

史密斯称，他认同美国必须严肃看待中国问题，并寻求以新政策应对中国挑战，但不是过度放大中国威胁。

“从90年代中期开始，我们对中国采取的接触政策，现在人们普遍认为我们需要对此进行调整。因此，我们需要弄清楚怎么做。肯定的，我们必须关注中国，”来自华盛顿州的民主党联邦众议员史密斯说。

出席同场讨论活动的参议院外交关系委员会亚太小组主席克里斯·范-荷伦（Chris Van Hollen）参议员也支持了这样的观点。

他说，“我们知道我们是竞争对手，我们同时也认知到我们在经济上的关系错综复杂，我们不是在寻求脱钩，我们希望的是去风险和提出我们的关切。”

范-荷伦强调，他希望拜登总统能提出一些美中关键问题外，也寻求两国能合作的共同领域，包括重启军事对话机制、共同解决中东冲突问题。

民主党联邦众议员史密斯也提到，他对共和党内部有关中国的态度表示担忧。

“你和我势不两立——我们现在不要这样，没有人应该希望在伊朗或中国问题上这样。所有这些过激言论，你甚至不能和中国交谈，因为这会让你看起来很弱，这些说法都很令人不安。我们需要以一种聪明、明智的方式与他们接触，并与之竞争，”亚当·史密斯议员说。